Дело № г. Дзержинск 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Александровой Е.А.,

с участием заявителя ФИО2, представителя заинтересованного лица по доверенности – адвоката ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по свидетельствованию подписи на заявлении, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что она обратилась к нотариусу города Дзержинска Нижегородской области ФИО3 14.03.2019 г. с заявлением о свидетельствовании ее подписи на заявлении, не требующем обязательной нотариальной формы, представила свой паспорт. В письменной форме истцом было заявлено, что в дополнительных услугах правового и технического характера она не нуждается. Нотариус отказалась от совершения нотариального действия по нотариальному тарифу, установленному пп.10 п. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате, – 100 руб. и предложила засвидетельствовать подпись на заявлении с взиманием дополнительной платы – 980 руб. за услуги правового и технического характера, под которыми подразумевается подготовка к нотариальным действиям и внесение записи в реестр. Заявитель полагает, что она не связана необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий дополнительно услуг правового и технического характера, получение этих услуг носит добровольный характер. Подпись нотариуса, постановка печати, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса не может рассматриваться как оказание услуг правового и технического характера, поскольку это входит в нотариальное действие, за которое законом уже установлена пошлина. Требование нотариуса оплатить дополнительного 980 руб. за правовую и техническую работу незаконно. Нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия за № от 21.03.2018 г.

ФИО2 просит суд признать незаконным отказ нотариуса ФИО3 в совершении нотариального действия свидетельствования подписи на заявлении без оплаты услуг правового и технического характера, признать незаконной попытку нотариуса неосновательно обогатиться за счет заявителя путем навязывания услуг правового и технического характера, в которых она не нуждается; признать незаконной и несоответствующей этике нотариата попытку нотариуса ФИО3 выдать свои прямые обязанности по внесению записей в реестр за услуги правового и технического характера; обязать нотариуса ФИО3 свидетельствовать подпись на заявлении, изготовленном заявителем самостоятельно, взыскав с заявителя 1000 руб. согласно установленного пп. 10 п. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате тарифа без взимания платы за услуги правового и технического характера.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования подержала, указала, что она обратилась с заявлением об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия в десятидневный срок, но ее заявление было оставено без движения. Она в целях устранения недостатков направила в суд недостающую копию заявления, поэтому полагает, что срок на обращение в суд ею не пропущен. Подлинность ее подписи на заявлении была удостоверена другим нотариусом.

Нотариус г.Дзержинска Нижегородской области – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв на заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований, поскольку выполнение нотариусом работ правого и технического характера, являющихся неотъемлемой частью нотариального действия, не может расцениваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не возникает юридического последствия в виде итогового результат – удостоверительного нотариального акта. Выполнение действий правового и технического характера возложено на нотариуса Основами законодательства РФ о нотариате. Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются главой 25.3 НК РФ и ст. 22, 22.1 Основ. Порядок взимания платы за услуги правового и технического характера был изменен Федеральным законом от 03.08.2018 г., которым статья 22 дополнена частью 6 о том, что нотариусу, занимающийся частной практикой, оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, консультирование по вопросам применения норм законодательства, в связи с совершением нотариального действия. Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты. Полагает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие нотариуса.

Представитель нотариуса по доверенности – адвокат ФИО1 в судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку оплата услуг технического и правового характера входит в состав нотариального тарифа. Заявитель обратилась к нотариусу с заявлением об освидетельствовании ее подписи на заявлении, такого действия закон не предусматривает. Срок для оспаривания действий нотариуса пропущен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением № от 21.03.2019 г., вынесенным нотариусом г. Дзержинска ФИО3, ФИО2 было оказано в совершении нотариального действия – свидетельствования подлинности подписи на заявлении, изготовленным заявителем самостоятельно, без взимания платы за услуги правового и технического характера. 

В силу ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в том числе и в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Новая редакция указанной статьи предусматривает, что нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

При осуществлении нотариусом, занимающимся частной практикой, обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления этих обязанностей и полномочий расходы, в том числе расходы по оплате государственных пошлин, в связи с получением информации и документов, предоставляемых за плату, услуг оценщиков, аудиторов, экспертов, иных специалистов, услуг, связанных с передачей юридически значимых сообщений, если указанные расходы не были осуществлены заявителем или третьим лицом самостоятельно.

Таким образом, стоимость услуг правового и технического характера включается в размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, и является его неотъемлемой составляющей. 

В соответствии с решением Нижегородской областной нотариальной палаты от 07.12.2018 г. № установлены размеры платы за оказание нотариусами, занимающимися частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах Нижегородской области, услуг правового и технического характера на 2019 г. За указание услуг правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи физического лица взимается 980 руб.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

 Согласно ч. 2 ст. 310 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Определением суда от 08.04.2019 г. заявление ФИО2 об оспаривании решения об отказе в совершении нотариального действия по свидетельствованию подписи на заявлении было оставлено без движения, срок устранения недостатков был установлен по 17.04.2019 г. Определением суда от 22.04.2019 г. указанное заявление было возвращено в связи с неустранением недостатков в установленный срок. 

Настоящее заявление было направлено ФИО2 в суд 17.04.2019 г. и получено судом 22.04.2019 г., то есть по истечении десяти дней со дня вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия свидетельствования подписи на заявлении, признании незаконными действий, обязании свидетельствовать подпись на заявлении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова