Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2019-00407-28

Дело № 2-3581/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

(заочное)

город Волгоград 17 июня 2019 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраева З.К. 

при секретаре судебного заседания Гасановой А.С. 

с участием истцов ФИО6 и ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании иска указала, что они являются нанимателями 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом 

<

адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения ранее являлся ФИО4, приходящийся им отцом. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя указаны они, ФИО1 и ФИО2. В соответствии со справкой Государственного казенного учреждения Волгоградский области «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы и проживают в данной квартире. Ранее участие в приватизации жилых помещений не принимали, никакой задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры не имеется. С целью реализации прав на приватизацию жилого помещения они обратились в Департамент муниципального имущества по вопросу приватизации квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципального имущества отказано в передаче квартиры в собственность, поскольку ФИО1 отсутствует документ, подтверждающий проживание по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу Департамента муниципального имущества заявителю необходимо подтвердить факт проживания в вышеуказанный период в судебном порядке. Между тем, при обращении в Дзержинский районный суд города Волгограда с заявлением об установлении факта постоянного проживания по указанному адресу. Определением Дзержинского районного суда орода Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду имеющегося спора о праве. При этом, разъяснено, что вправе обратится в суд для признания права собственности в порядке приватизации. Таким образом, в связи с тем, что приватизация указанной квартиры осуществляется всеми членами семьи, они фактически лишены возможности реализовать своё право на приватизацию спорной квартиры во внесудебном порядке, что послужило основанием для обращения в суд с иском. Между тем, отсутствие записи о регистрации в спорный период по указанному адресу не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно статье 53 ЖК РСФСР - члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ - никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, занимающие жильте помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). В соответствии со статьей 6 указанного Закона - передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными. предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено. В соответствии с положением статьи 11 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. На основании статьи 217 ГК РФ, Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии с положениями части 1 статьи 11 ГК РФ - защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно статье 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путём признания права. Обращаем внимание суда, что спорная квартира была предоставлена им, как членам семьи нанимателя на законных основаниях - на основании ордера, с момента предоставления спорной жилой площади, они пользуются ею, несут бремя расходов, в том числе и по оплате жилищно-коммунальных услуг. Их право на занятие жилой площади уполномоченным органом города Волгограда не оспаривается. Просит признать за ними право собственности на 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес>, в порядке приватизации.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией, полученной ДД.ММ.ГГГГ, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки и письменных возражений суду не представил, в порядке статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указано в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации снимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 17 ГК РФ - способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Согласно положений статьи 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодателъ) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьями 1, 2, 4 и 11 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) истцы имеют право на приватизацию своего жилого помещения, в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации№ 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

Судом установлено. 

На основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, на состав семьи: ФИО4, жена ФИО3, дочь ФИО2, сын ФИО1 и теща ФИО7, заселены в 

<

адрес>, расположенного в многоквартирном жилом 

<

адрес>. 

Нанимателем 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом 

<

адрес>, являлся ФИО4.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> зарегистрированы: 

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; 

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте. 

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. 

При обращении в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом 

<

адрес> в собственность, было разъяснено, что необходимо представить ордер и договор социального найма.

Согласно пункту 8 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы № 49/1183 от 20 июля 2007 года, к заявлению для приватизации жилого помещения прилагаются документы, подтверждающие право пользования жилым помещением: копия договора социального найма либо ордера, либо вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования на жилое помещение муниципального жилищного фонда. 

Учитывая, что подлинник документа, являющегося основанием на вселение в жилое помещение (квартиру) №, расположенной в многоквартирном жилом 

<

адрес>, и подтверждающие право пользования жилым помещением, истцами не представлены, Департамент не имеет законных оснований для заключения договора на передачу в собственность гражданам указанного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда № 492 от 06 июля 2015 года «О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда» функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда возложены на муниципальные бюджетные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы, и проживают в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки Муниципального унитарного предприятия «Центрально межрайоное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не принимал участия в приватизации 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом 

<

адрес>.

Из выписки по лицевому счету на 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 несут бремя содержания указанного жилого помещения, и оплачивают коммунальные услуги. 

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Настоящее судебное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО2 на 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Дзержинский районный суд города Волгограда в течении 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течении месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Справка: текст решения суда изготовлен с учётом выходных дней 24 июня 2019 года. 

Судья: подпись З.К.Музраев