Дело №2а-2927/2019

УИД 18RS0003-01-2019-001634-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шахтина М.В., 

при секретаре Исаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Сарапула, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сарапула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее – административный ответчик, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования следующим. 

Требование мотивировано тем, что в ходе проведения мониторинга осуществлен выход в сеть "Интернет" на сайт: http://diplomu-118.com, на котором обнаружена информация о продаже и приобретении поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения, что противоречит действующему законодательству, устанавливающему административную и уголовную ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, нарушает установленный государством порядок пользования и платности потребляемых водных ресурсов.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", а именно размещенную по адресу: http://diplomu-118.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание прокурор г. Сарапула, представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явились о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г. Сарапула в рамках надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети "Интернет", по адресу: http://diplomu-118.com, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о продаже и приобретении документов об образовании без прохождения соответствующего обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации о продаже и приобретении поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона 1 49-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Информация, размещенная на Интернет-сайте http://diplomu-118.com о продаже и приобретении поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения, создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений.

На день рассмотрения административного искового заявления сайт по адресу http://diplomu-118.com не включен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-сайте http://diplomu-118.com находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о продаже и приобретении поддельных документов об образовании без прохождения соответствующего обучения. На названом интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения в Интернет-ресурсе по адресу http://diplomu-118.com информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства, то суд приходит к выводу о том, что распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г. Сарапула к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом http://diplomu-118.com о возможности продажи и приобретения документов об образовании без прохождения соответствующего обучения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной по адресу http://diplomu-118.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате.

Председательствующий судья М.В. Шахтин