Дело № 12-159/2018

РЕШЕНИЕ

14 мая 2018 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., с участием прокурора Молоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «XXXX» об изменении постановления государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере XXXX,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГ юридическое лицо ООО «XXXX» привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере XXXX, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что юридическим лицом ООО «XXXX» была сокрыта и искажена экологическая информация, что было установлено в период проведения прокурорской проверки ДД.ММ.ГГ в 9.00час. по адресу: XXXX в результате чего, в нарушение части 2 статьи 11, части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридическим лицом при проведении расчета платы за НВОС за ДД.ММ.ГГ год, представленным в Управление Росприроднадзора по ПК от ДД.ММ.ГГ не были учтены все виды отходов, образующиеся на предприятии, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства(XXXX), навоз крупного рогатого скота свежий(XXXX), жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин(XXXX), осадок промывных вод накопительных баков мобильных туалетных кабин (XXXX), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Юридическое лицо, не оспаривая обстоятельства правонарушения, установленные постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГ о возбуждении производства об административном правонарушении, просил в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение, поскольку, привлекается к административной ответственности впервые, нарушения устранены, предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства, вредные последствия не наступили, либо просил снизить размер административного штрафа в соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель заявителя доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме. 

Прокурор возражал против требований жалобы, считая их необоснованными.

Суд, выслушав представителя заявителя, прокурора, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к следующим выводам.

В соответствии со 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 11, части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ) (далее - Федеральный закон об отходах производства и потребления) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, а также, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Основанием привлечения юридического лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ООО «XXXX», скрыло и исказило экологическую информацию, что было установлено в период проведения прокурорской проверки ДД.ММ.ГГ в 9.00час. по адресу: XXXX в результате чего, в нарушение части 2 статьи 11, части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридическим лицом при проведении расчета платы за НВОС за 2016 год, представленным в Управление Росприроднадзора по ПК от ДД.ММ.ГГ не были учтены все виды отходов, образующиеся на предприятии, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства(XXXX), навоз крупного рогатого скота свежий(XXXX), жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин(XXXX), осадок промывных вод накопительных баков мобильных туалетных кабин (XXXX). Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются заявителем.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной. 

Доводы заявителя об изменении обжалуемого постановления в части назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение, либо, об уменьшении административного штрафа. признаются судом несостоятельными, поскольку, в соответствии со статьей 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, названные законоположения суд не находит оснований для замены административного штрафа предупреждением, поскольку, обстоятельства отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде не нашли подтверждения в суде.

Также, не имеется оснований для применения пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку, минимальный административный штраф за указанное правонарушение составляет XXXX

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы юридического лица ООО «XXXX» об изменении постановления государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере XXXX, – отказать.

Постановление государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере XXXX – оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок с момента оглашения. 

Судья Рогалев Е.В.