Дело № 2-456/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» о возложении обязанности по созданию комиссии по обследованию и категорированию объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения, получении решения об отнесении объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения к конкретной категории опасности, возложении обязанности по разработке и направлении на согласование паспорта безопасности объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения, обязанности по получению паспорта безопасности объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» о возложении обязанности по созданию комиссии по обследованию и категорированию объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения, получении решения об отнесении объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения к конкретной категории опасности, возложении обязанности по разработке и направлении на согласование паспорта безопасности объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения, обязанности по получению паспорта безопасности объекта спорта открытого плоскостного физкультурно – спортивного сооружения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Большереченского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Могильно-Посельская СОШ», в результате которой установлено, что МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» использует на основании права собственности объект спорта - открытое плоскостное физкультурно-спортивное сооружение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В нарушение норм действующего законодательства в МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» не проведено обследование и категорирование объекта спорта. Следовательно, в отношении указанного выше объекта отсутствует паспорт безопасности.

Кроме того, указывает, что ранее прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, а также законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, с указанием вышеприведенных нарушений, однако, несмотря на удовлетворение требований прокурора, фактически устранение нарушений до настоящего времени не осуществлено. 

На основании изложенного просит суд обязать МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» создать комиссию по обследованию и категорированию объекта спорта открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес> получить решение об отнесении объекта спорта открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес> к конкретной категории опасности. Обязать МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта спорта открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Обязать МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» получить паспорт безопасности объекта спорта в отношении открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Помощник прокурора Большереченского района Омской области Михайлова Г.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 25).

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 22).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В порядке п. 4 ч. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с этими нормами закона Правительством Российской Федерации Постановлением от 25.12.2013 года N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" были утверждены «Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)».

Согласно пп. «а» п. 2 этих Правил, разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 были утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта» (далее - Требования) и «Форма паспорта безопасности объектов спорта». Пунктом 3 указанного Постановления Министерству спорта Российской Федерации было дано указание в 6-месячный срок утвердить методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта; методические указания по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта.

Во исполнение пункта 3 Постановления Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202 Приказом Минспорта России от 30.09.2015 N 921 утверждены «Методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта» и «Методические указания по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта».

Согласно пункту 1 Требований они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 Требований).

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта. Комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта (п.п. 6, 6(1) Требований).

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности (п. 7 Требований).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта (п. 11 Требований).

На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта (п. 31 Требований).

Паспорт безопасности объекта спорта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования" (п. 34 Требований).

Паспорт безопасности объекта спорта составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом (п. 35 Требований).

Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы (п. 36 Требований).

Материалами дела установлено, что на основании договора №/СП безвозмездной передачи материальной ценности в собственность МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» передано открытое плоскостное физкультурно – спортивное сооружение (хоккейная коробка), расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-15).

По итогам проведенной прокуратурой Большереченского района Омской области проверки в области соблюдения законодательства о противодействии терроризму, а также законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в адрес МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, а также законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в связи с тем, что были выявлены нарушения, выразившиеся в не создании комиссии по обследованию и категорированию объектов спорта, не проведении обследования и категорирования таких объектов, отсутствии на объекты спорта паспортов безопасности (л.д. 18-21). 

До настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» не устранены, что подтверждается объяснениями директора школы ФИО1, данными прокурору Большереченского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Доказательств устранения выявленных нарушений, в суд так же представлено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Могильно – Посельская СОШ» создать комиссию по обследованию и категорированию объекта спорта открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес> получить решение об отнесении объекта спорта открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес> к конкретной категории опасности. 

Обязать МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта спорта открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обязать МБОУ «Могильно-Посельская СОШ» получить паспорт безопасности объекта спорта в отношении открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ю.С. Костючко