Дело № 12-1-20/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000368-29

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 12 августа 2025 года 

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Копылов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 20 июня 2025 года *** о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 20 июня 2025 года *** по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» (далее – ООО «ТОПЭКС») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Согласно постановлению, 31.05.2025 в 08:26:41 по адресу: 196 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, ООО «ТОПЭКС», являясь собственником (владельцем) транспортного средства ***), в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТОПЭКС» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что транспортное средство ***, на момент совершения вменяемого административного правонарушения находилось во временном пользовании ООО «Бирон», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 26.10.2023, путевым листом грузового автомобиля серии *** от 19.05.2025, трудовым договором, заключенным между ФИО2 и ООО «Бирон». 

В судебное заседание законный представитель ООО «ТОПЭКС» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Проверив административный материал, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 20 июня 2025 года *** ООО «ТОПЭКС» привлечено к административной ответственности за то, что 31.05.2025 в 08:26:41 по адресу: 196 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, ООО «ТОПЭКС», являясь собственником (владельцем) транспортного средства ***), в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты

Согласно вышеуказанному постановлению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей привлечен собственник транспортного средства – общество с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС».

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 2 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Установлено, что собственником транспортного средства VOLVO FН TRUCK, государственный регистрационный номер 

<

***>, является общество с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС».

31.05.2025 в 08:26:41 по адресу: 196 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, ООО «ТОПЭКС», являясь собственником (владельцем) транспортного средства ***)

Из представленного суду договора аренды от 26 октября 2023 года следует, что ООО «ТОПЭКС» (Арендодатель) и ООО «Бирон» (Арендатор) заключили договор аренды транспортного средства без экипажа, по условиям которого Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование транспортное средство ***

Согласно п. 1.4 договора срок его действия с 26 октября 2023 года по 25 октября 2024 года. Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что если за 2 недели до окончания срока действия договора ни одна из сторон письменно не заявит о намерении прекратить договор, он считается продленным на тот же срок на тех же условиях.

По акту приема-передачи транспортного средства от 26 октября 2023 года ООО «ТОПЭКС» передало ООО «Бирон» транспортное средство ***

Из договора безвозмездного пользования *** от 06.04.2021 и акта передачи бортового устройства от 30.03.2023 следует, что ООО «РТИТС» передало в безвозмездное пользование ООО «Бирон» бортовое устройство *** для установки на транспортное средство ссудополучателя с государственным регистрационным номером 

<

***>.

Вменяемое ООО «ТОПЭКС» правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, согласно представленным материалам, совершено 31.05.2025 в 08:26:41 по адресу: 196 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, то есть в период нахождения транспортного средства во владении и пользовании ООО «Бирон», что исключает состав административного правонарушения в действиях ООО «ТОПЭКС»

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 31 октября 2023 года *** подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ТОПЭКС» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1. – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 20 июня 2025 года *** о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Копылов