Дело №2а-2668/2023

23RS0037-01-2023-001309-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 июля 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Камышевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к АМО 

<

адрес> о признании незаконным бездействия. 

В обоснование указал, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было получено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административный истец просил рассмотреть по существу затрагивающие его права вопросы землепользования под принадлежащим ему на праве собственности зданием гаража по адресу: 

<

адрес>.

На свое обращение ФИО1 от административного ответчика получил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ без возврата приложенного документа, а именно подлинной выписки из ЕГРН на здание гаража, чем нарушил его права. 

Просит признать неправомерным нарушения административным ответчиком установленного законом порядка при рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения – путем направления административному истцу подлинной выписки из ЕГРН на здание гаража, которая была приложена к заявлению административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам,изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил суду, что в адрес административного ответчика направлено повторное обращение, после поступления иска в суд. Требуемая выписка необходима административному истцу для оформления права землепользования. До сих пор истцу ответчиком не направлена.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения требования.Пояснил, что от административного истца ни в письменном, ни в устном виде заявление по вопросу возврата указанной выписки не поступало до обращения в суд. В своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил вернуть договор аренды путем пересылки почтой России. Касаемо заявления от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в настоящее время поступило заявление истца о возврате выписки, вопрос в работе. Администрация на основании внутреннего регламента может вернуть подлинник документа после поступления соответствующего заявления от гражданина.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды сроком на 10 лет под принадлежащим ФИО1 на праве собственности строение с кадастровым номером 23:47:0305032:22 по адресу: 

<

адрес> г., 

<

адрес>. 

В приложении к указанному заявлению указана копия доверенности от заявителя на имя ФИО5 и подлинная выписка из ЕГРН о принадлежности строения с кадастровым номером 23:47:0305032:22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу АМО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23/2744 приложенная к заявлению выписка ЕГРН не была возвращена административному истцу.

Согласно заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в адрес АМО 

<

адрес> с требованием вернуть приложенную им выписку из ЕГРН.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Вместе с тем, ссылка административного истца на п. ДД.ММ.ГГГГ инструкции о порядке рассмотрения обращения граждан и юридических лиц администрации муниципального образования 

<

адрес>, утвержденной постановлением АМО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которая гласит, что по письменному запросу заявителю в 30-дневный срок возвращаются приложенные к обращению материалы (документы), не может быть принята судом.Поскольку согласно п. 4 ст. 2 Закона КК «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в пределах предоставленной компетенции государственный орган, орган местного самоуправления, государственное и муниципальное учреждение, иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностное лицонаправляет ответ гражданину с подлинниками документов, прилагавшихся к обращению. 

Таким образом, административному ответчику следовало направить приложенные документы без ожидания соответствующего заявления от административного истца.

В связи с тем, что ответчиком не представлены доказательства возврата подлинника документа истцу (выписки из ЕГРН), данное бездействие нарушает права истца на получение подлинника документа после рассмотрения обращения.

С учетом установленных обстоятельств, следует удовлетворить иск – признать неправомерным нарушение ответчиком установленного порядка рассмотрения заявления и обязать устранить нарушение прав, путем направления ФИО1 подлинной выписки из ЕГРН на здание гаража, которая была приложена к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение Администрацией МО 

<

адрес> установленного законом порядка при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию МО 

<

адрес> устранить нарушение прав истца, путем направления ФИО1 подлинной выписки из ЕГРН на здание гаража, которая была приложена к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в срок один месяц со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Головин А.Ю.