Дело № 2-366/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Левыкина Д.В.,

при секретаре Аксютиной Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края в лице администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры. В целях реализации полномочий в сфере культуры администрацией Советского района создано муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края (далее - МБУК «МфКЦ»), приказом начальника отдела культуры администрации Советского района №7 от 30.11.2022 утвержден его Устав. Согласно п.п. 1.4, 1.5 Устава учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Советский район Алтайского края. Полномочия учредителя учреждения осуществляет отдел культуры администрации Советского района Алтайского края. Предметом деятельности учреждения является исполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей в сфере культуры (п. 2.3 Устава). Исполнение работ, оказание услуг в сфере культуры осуществляй МБУК «МфКЦ» Советского района, в том числе для несовершеннолетних. В силу п. 1.13 МБУК «МфКЦ» имеет филиал – Красноярский культурно-досуговый центр, который располагается в здании по адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Красноярский сельсовет Советского района Алтайского края. В силу п. 4.2.3 Соглашения о передаче осуществления части полномочий Администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края Администрации Советского района Алтайского края по решению вопросов местного значения в области культуры, заключенного между администраций сельсовета и администрацией района 22.12.2021, администрация сельсовета обязана создавать необходимые условия для повседневной деятельности муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории поселения, в том числе в части норм и требований пожарной и антитеррористической безопасности. Проверкой установлено, что на объекте – Красноярский КДЦ пропускной режим не организован, системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован. По факту выявленных нарушений в адрес главы Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края 07.03.2024 года вносилось представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Бездействие администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края, МБУК «МфКЦ» Советского района Алтайского края, выраженное в неисполнение требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов культуры, является недопустимым, поскольку создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного истец просит: 

1. Признать незаконным бездействие администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, по непринятию мер, направленных на соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры на объекте – Красноярский культурно досуговый центр - филиал МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенный в здании адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края, выраженное в непринятии мер по организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. 

2.Обязать администрацию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу организовать пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории) в Красноярском культурно-досуговом центре - филиале МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенном в здании по адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края.

3.Обязать администрацию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать объект (территорию) Красноярского культурно-досугового центра - филиала МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенного в здании по адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Ковалева А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков МБУК «МфКЦ» Советского района Алтайского края, администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Администрации Советского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Последствия признания ответчиками иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчикам известны. 

Судом признание иска представителями ответчиков принято, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что, в силу ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного, требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культуры центр» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Красноряского сельсовета Советского района Алтайского края в лице администрации Красноряского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л 

Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культуры центр» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края в лице администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконным бездействие администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, по непринятию мер, направленных на соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры на объекте – Красноярский культурно досуговый центр - филиал МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенный в здании адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края, выраженное в непринятии мер по организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. 

2.Обязать администрацию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу организовать пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории) в Красноярском культурно-досуговом центре - филиале МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенном в здании по адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края.

3.Обязать администрацию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать объект (территорию) Красноярского культурно-досугового центра - филиала МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенного в здании по адресу: ул. Центральная, д. 29, с. Красный Яр Советский район Алтайского края, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Левыкин