Дело 2-1095/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Архиповой Д.Ю.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Гладилиной Е.А., 

исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и признании права собственности за несовершеннолетней, 

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетней обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и признании права собственности за несовершеннолетней, указывая, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного, фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2.007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской -Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО2 и ФИО3 имеют 1 несовершеннолетнего ребенка ФИО1, .............. года рождения. Второй ребенок ФИО4, .............. года рождения на сегодняшний день достигла совершеннолетия.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.03.2018 № 99/2018/90594938 за ФИО2 зарегистрировано право собственности -на расположенную по адресу: .............., квартиру площадью 43.8 кв.м., кадастровый. (или условный) номер объекта: 26:24:040466:669. Обременение на указанное жилое помещение отсутствует.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО2 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение,-приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между нею. супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала НО КПК «Кредитный союз Содействие», о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края нотариально оформленное обязательство от 23.12.2015.

Платежным поручением от 12.02.2016 №8360 с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца, НО КПК «Кредитный союз Содействие» Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

Однако, согласно сведениям, представленным 29.03.2018 государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на 29.03.2018 расположенное по адресу: .............., жилище, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетней ФИО1, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчики ФИО2 и ФИО3 не составили соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности их и детей, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ. Таким образом, ответчики злоупотребили своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчиков ФИО2 и ФИО3 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладают признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, Пенсионный Фонд РФ перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у ФИО1 в силу закона и на основании обязательства от 23.12.2015, принятого на себя ФИО2, возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., в равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на- себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетней ФИО1, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах указанного лица.

Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на квартиру площадью 43,8 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 26:24:040466:669, расположенную по адресу: г-. Минеральные Воды, .............., в части 1/4 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетней ФИО1 на 1/4 долю квартиры площадью 43,8 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 26:24:040466:669, расположенной по адресу: ...............

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гладилина Е.А. исковые требования полностью поддержала, по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2, будучи извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении заявления в её отсутствие. В заявлении, адресованном суду, указала, что иск признает добровольно, без всякого понуждения, и ей понятно, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований. 

Ответчик ФИО3, будучи извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие. В заявлении, адресованном суду, указал, что иск признает добровольно, без всякого понуждения, и ему понятно, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований. 

Третье лицо ФИО5, являющаяся совершеннолетней дочерью ответчика, будучи извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении заявления в её отсутствие. 

Представитель отдела опеки и попечительства по доверенности ФИО6 будучи извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным, рассмотреть дело отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края, будучи извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, и удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Так, Минераловодской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку’ исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО2 имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО1 .............. года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.03.2018 № 99/2018/90594938 за ФИО2 зарегистрировано право собственности -на расположенную по адресу: .............., квартиру площадью 43.8 кв.м., кадастровый. (или условный) номер объекта: 26:24:040466:669. Обременение на указанное жилое помещение отсутствует.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО2 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение,-приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между нею. супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала НО КПК «Кредитный союз Содействие», о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края нотариально оформленное обязательство от 23.12.2015.

Платежным поручением от 12.02.2016 №8360 с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца, НО КПК «Кредитный союз Содействие» Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

Однако, согласно сведениям, представленным 29.03.2018 государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на 29.03.2018 расположенное по адресу: .............., жилище, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетней ФИО1, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В данном случае ответчики ФИО2 и ФИО3 не составили соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности её и детей, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными.

Согласно ст. 39 ГК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание ответчиком заявленных требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы иных лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру площадью 43,8 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 26:24:040466:669, расположенную по адресу: .............., .............., в части 1/4 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетней ФИО1 на 1/4 долю квартиры площадью 43,8 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 26:24:040466:669, расположенной по адресу: ...............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (10 июня 2018 года).

Председательствующий – подпись 

Решение вступило в законную силу – 

Копия верна: 

Судья –

Секретарь –