Дело № 2а-А459/2023 48RS0023-02-2023-000480-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года с. Хлевное 

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М., 

при секретаре Родионовой Н.А., 

с участием прокурора Калинина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Хлевенского района Липецкой области к Управлению Роскомнадзора по Липецкой области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Хлевенского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: 

<

данные изъяты> где для неопределенного круга лиц для скачивания имеется текст песни исполнителя 

<

данные изъяты> наименованием «

<

данные изъяты> продолжительностью около 02 минуты 00 секунды, которая начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: «

<

данные изъяты>…» и заканчивается словами «… В 

<

данные изъяты>). На момент проверки вышеперечисленный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. В ходе мониторинга было установлено, что информация располагается на сайтах в сети «Интернет». При этом доступ к сайту можно получить разными способами, называемыми протоколами доступа. Основными способами доступа являются 2 протокола доступа НТТР и НТТРS. С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, используемых в сети Интернет, необходимо ограничение доступа к информации как по протоколу доступа НТТРS, так и по протоколу доступа НТТР, так как включение только одного из способов доступа в решение суда не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайте (айтах) и его странице (страницах). Согласно административного искового заявления, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://genius.com/Thripp-xanny-thripp-xanny-lyrics, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

В судебном заседании прокурор Калинин В.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствие с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм): публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст.12 ФЗ № 114-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ч.1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в Реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются, помимо прочего, вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, определено, что полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта: https://genius.com/Thripp-xanny-thripp-xanny-lyrics. 

В ходе проверки установлено, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: ?https://genius.com/Thripp-xanny-thripp-xanny-lyrics «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» обозначенные адреса не значатся в указанном реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хлевенского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: 

<

данные изъяты>).

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 04.09.2023 и фотоматериалами с указанного сайта. 

На момент проверки вышеперечисленный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. В ходе мониторинга было установлено, что информация располагается на сайтах в сети «Интернет». При этом доступ к сайту можно получить разными способами, называемыми протоколами доступа. 

Основными способами доступа являются 2 протокола доступа НТТР и НТТРS. С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, используемых в сети Интернет, необходимо ограничение доступа к информации как по протоколу доступа НТТРS, так и по протоколу доступа НТТР, так как включение только одного из способов доступа в решение суда не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайте (сайтах) и его странице (страницах).

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице интернет-сайта с URL-адресом: https://genius.com/Thripp-xanny-thripp-xanny-lyrics является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Хлевенского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно п.5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-178, ст.265.5 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к указанной информации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для включения информации по адресу: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничения доступа к рассматриваемой информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков