Дело № 2 – 854/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 марта 2017 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

(адрес)

в составе:

Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре ПЯТНИЦЫНОЙ В. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации (адрес) – на – Амуре, третьему лицу Федеральной государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Комсомольска - на Амуре, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом.

В обоснование своих требований указала, согласно договору аренды земельного участка (№) от (дата) Администрацией г.Комсомольска - на - Амуре ей был передан в аренду земельный участок площадью 1000 м 2 с кадастровым номером 27:22:0020601:541, расположенный оп адресу: квартал Хапсоль - 1, участок (№) для проектирования проектно - изыскательских работ.

Срок аренды истек в 2003 году, однако, на протяжении 13 лет до настоящего времени истица открыто и непрерывно пользуется данным участком, внося за него арендную плату, для продления срока аренды последняя неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о продлении договора аренды, однако, получала отказ по разным причинам.

В связи с отсутствием договора аренды истица не могла провести межевание и составить кадастровый паспорт земельного участка, хотя указанные документы требовали от нее в земельном отделе администрации (адрес) для составления и продления с ней договора аренды.

В 2014 году истица оформила истребуемые документы, однако, при обращении в администрацию города за продлением договора аренды и выдачей разрешения на строительство, о чем были представлены заявления от (дата) и (дата), ей было отказано ввиду того, что земельный участок расположен в зоне затопления и необходимо провести мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод.

Истица провела в 2015 году указанные мероприятия на земельном участке.

В период с 2003 года по 2013 год истица собственными силами осуществила расчистку территории участка и строительные работы по строительству жилого дома для семьи.

Несмотря на выполнение всех требуемых мероприятий, (дата) истице вновь отказано администрацией города в продлении договора аренды на земельный участок для продолжения строительства жилого дома по той причине, что земельный участок она может выкупить либо на торгах, либо представить документы, подтверждающие наличия на праве собственности объекта незавершенного строительства.

(дата) истица оформила кадастровый и технический паспорт на объект незавершенного строительства за (№), подтверждающий наличие на данном земельном участке объекта незавершенного строительства в виде жилого дома.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) приостановлено оформление государственной регистрации на данный объект по заявлению истицы с рекомендацией по предоставлению документов, подтверждающих право собственности на данный объект недвижимости.

(дата) истице отказано администрацией г. Комсомольска - на - Амуре в удовлетворении ее заявления от (дата) о продлении аренды земельного участка в связи с отсутствием права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:22:0020601:569.

Согласно техническому паспорту от (дата) на вышеуказанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства - жилой дом - 56% застройки, состоящий блочного фундамента, плит перекрытия, возведенных внешних и межкомнатных стен из бруса, смонтированной стропильной крыши, покрытой металлочерепицей.

В настоящее время, в связи с указанными обстоятельствами, истица не может зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, так как срок действия договора аренды земельного участка закончился, а продление срока аренды возможно лишь на торгах; проведение торгов не возможно, так как на земельном участке расположен объект недвижимости, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Со ссылкой на статью 222 ГК РФ, положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ за (№) от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", истица просит суд признать право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом - площадью застройки 56%, с кадастровым номером 27:22:0020601:569, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020601:541, по адресу: г. Комсомольск - на - Амуре, квартал Хапсоль - 1, участок (№).

В судебном заседании истица на требованиях иска настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами, а также представленными письменными пояснениями по иску, содержащими вышеизложенные обстоятельства. Просит суд удовлетворить ее требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, дала суду пояснения, полностью аналогичные обстоятельствам, изложенным в представленном письменном отзыве на исковое заявление.

Кроме того, добавила, что на земельном участке, не принадлежащем истице возведен объект без разрешения на строительство и ввода его в эксплуатацию. Данный объект является самовольной постройкой.

Согласно нормам градостроительного проектирования (адрес), утвержденным Постановлением (адрес) от (дата) за (№) – пр, на территориях подверженных затоплению и подтоплению, строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.

Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, был затоплен в период наводнения в августе – сентябре 2013 года, на данном участке отсутствуют защитные гидротехнические сооружения, обеспечивающие предотвращение негативного воздействия вод, выдача разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке (№) в квартале Хапсоль – 1, в кадастровом квартале 27:22:0020601 невозможна.

Границы зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «(адрес) «(адрес) – на - Амуре», в соответствии с (адрес) от (дата) за (№), определены Постановлением администрации г. Комсомольска – на – Амуре от (дата) за (№) – па. Согласно приложению к указанному постановлению, в зону за топления вошла также (адрес) с земельным участком (№).

Считает, что строительство объектов капитального строительства, включая жилье, на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020601:541 прямо запрещено нормами действующего законодательства, поэтому самовольная постройка подлежит сносу.

Земельный участок (№) в квартале Хапсоль – 1, в кадастровом квартале 27:22:0020601 предоставлялся истице на основании Постановления Главы администрации г. Комсомольска – на – Амуре от (дата) за (№), которым утвержден проект границ земельного участка и предписано истице выполнить проектную документацию на строительство жилого дома. На основании данного Постановления между администрацией города и истицей был заключен договор аренды земельного участка от (дата) за (№), срок действия которого был установлен с (дата) по (дата). В течение срока действия договора аренды истицей не принято мер для выполнения условий, определенных Постановлением от (дата) за (№), а именно, проектная документация не выполнена, разрешительной документации на строительство не получено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Водного кодекса РФ и Указа Президента РФ за (№) запрещено строительство нового жилья в зонах риска.

Карта зон риска (подтопления) по городу Комсомольску – на – Амуре до настоящего времени не утверждена. Согласно выкопировке из публичной кадастровой карты (адрес) – на – Амуре, полученной при помощи спутника, оба соседних с земельным участком истицы дома, расположенных по (адрес), были подтоплены. На квартале Хапсоль – 1 отсутствуют защитные гидротехнические сооружения. 

На основании ст. 222 ГК РФ, просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются письменные доказательства, с ходатайством об отложении дела не обращался, согласно письменному заявлению, просит суд рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица, участвующего в деле, на основании статьи 167 п. 5 ГПК РФ.

Письменного отзыва на иск не поступало.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с 2012 года постоянно проживает в жилом доме по адресу: (адрес) г. Комсомольске – на – Амуре.

С указанного времени данный дом находится в его собственности на основании договора купли – продажи. Слева от его дома находится недостроенный жилой дом, который строит истица. Когда он приобрел свой дом, то на земельном участке истицы, который находится слева от его дома, уже велось строительство, данный дом никому не мешает, за пределы земельного участка не выходит, для окружающего является безопасным. 

Во время наводнения в августе – сентябре 2013 года у него, по вышеуказанному адресу, подтопило примерно на 1 метр со стороны озера земельный участок, посадки были испорчены на данной территории земельного участка, после затопления приезжала комиссия и зафиксировала факт частичного подтопления его земельного участка, за погибший урожай ему было выплачено денежное возмещение, однако, до его дома и других домов вода не дошла, поэтому как и его дом, так и соседний недостроенный дом истицы не затапливало в этот период. Денежных выплат за подтопление дома ему не выплачивали, акта о подтоплении не составляли, а так как дом его не топило, то он не обращался в администрацию города.

До недостроенного дома истицы вода вообще не доходила, поскольку земельный участок, на котором расположен дом истицы, расположен на более высоком месте, чем его дом. Уровень земельного участка истицы гораздо выше уровня его земельного участка, поскольку истица проводила отсыпку грунта на участке. 

Дома, расположенные на (адрес), подвергаются ежегодному сезонному осеннее – весеннему разливу грунтовых вод, уровень которых в это время очень высокий, всегда затапливает подвалы домов. У него в доме в подвале стоят насосы.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что является директором ООО «ИКФ «Альтернатива» с 2003 года. Их организация по заданию истицы провела техническое обследование объекта незавершенного строительства – жилого дома, который простроен из деревянного бруса, фундамент дома – железобетонный ленточный. На период обследования и составления заключения дом имеет наружные и внутренние стены, оборудована кровля, перекрытия второго этажа, находится на возвышенном месте земельного участка. Им осмотрены все помещения данного объекта, в том числе, подвал, проведены необходимые замеры, подвал на момент осмотра был сухой, следы воздействия подтопления водами на стенах подвала и дома отсутствуют.

Данный объект незавершен строительством, предназначается для постоянного проживания семьи.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного ст.35 (часть 2) Конституции РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (№), Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (№) от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Обязательной государственной регистрации подлежат все права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие этого федерального закона. Согласно ст. 2 указанного закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.

Установлено, что на основании Постановления главы администрации (адрес) – на – Амуре за (№) от (дата) «Об утверждении проекта границ земельного участка и передаче его в аренду гр. ФИО1», в целях развития индивидуального жилищного строительства, на основании статей 30, 31 ЗК РФ и утвержденного генплана застройки, утвержден проект границ земельного участка площадью 1000,0 кв. м., расположенного в (адрес) города в квартале Хапсоль – 1, участок (№), который передать ФИО1 до (дата) для проектирования индивидуального жилого дома, вносить плату за землю в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» проектную документацию на строительство жилого дома выполнить в соответствии с Постановлением главы города от (дата) за (№) «О введении в действие Положения о порядке ведения индивидуального жилищного строительства на территории г. Комсомольска – на - Амуре», проектную документацию на строительство жилого дома согласовать с Управлением архитектуры и градостроительства, городским центром санэпиднадзора, пожарной охраной и отделом охраны окружающей среды, по окончании разработки и согласования проектной документации оформить в установленном порядке землеустроительное (межевое) дело и установить границы земельного участка на местности.

В соответствии с данным постановлением, (дата) между муниципальным образованием (адрес) – на – Амуре в лице заместителя главы администрации города Роженцевым Ю. П., именуемый в дальнейшем арендодатель, и ФИО1, именуемой арендатор, был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1000 кв.м, из земель поселений без кадастрового номера без, находящийся в (адрес) города по адресу: по адресу: квартал Хапсоль – 1, участок (№), для проектирования индивидуального жилого дома, срок аренды был установлен с (дата) по (дата), а также возложена обязанность по внесению платы за землю.

Постановлением Администарции (адрес) – на – Амуре «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» за (№) – па от (дата) по заявлению ФИО1 утвержден градостроительный земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:22:0020601:541, расположенного в г. Комсомольске – на – Амуре, квартал Хапсоль – 1, уч. (№).

Доводов и доказательств, указывающих на то, что Администрацией г. Комсомольска – на – Амуре предъявлялось истице требование о прекращении использования ею данного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и возврате его арендодателю ввиду незаконности его использования, ответчиком суду не приведено, напротив, установлено и подтверждается материалами дела, что с указанного времени до настоящего времени истица открыто и непрерывно пользуется земельным участком, вносила плату за землю, данный земельный участок из пользования ФИО1 администрацией (адрес) – на – Амуре не изымался, что подтверждается квитанцией об оплате арендной платы за землю от (дата), извещением ИФНС по г. Комсомольску – на – Амуре за (№) от (дата) об уплате земельного налога по обязательствам, возникшим до (дата), а также материалами дела об административном правонарушении за (№) МК, возбужденного Отделом государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) в отношении ФИО1 

Согласно материалам указанного дела об административном правонарушении, а именно, акту проверки за (№) от (дата), составленному после проведения внеплановой выездной проверки (дата) в отношении ФИО1 на основании приказа и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Дацко Д. К. от (дата) за (№), по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре, (адрес), земельный участок, расположенный по указанному адресу, используется ФИО1 с целью строительства индивидуального жилого дома, в ходе обмера было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1181,5 кв. м., который используется ФИО1 без разрешительных документов.Из постановления о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенного главным государственным инспектором по использованию и охране земель г. Комсомольска – на – Амуре, Комсомольского и (адрес)ов ФИО5, следует, что ФИО1 занимает и использует земельный участок, предоставленный ей в аренду на основании договора аренды от (дата) за (№), с кадастровым номером 27:22:0020601:541, расположенный по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре, (адрес), ориентировочной площадью 1000 кв. м. из категории земель – земли населенных пунктов, с целью проектирования индивидуального жилого дома, в ходе обмеров установлено, что часть земельного участка ориентировочной площадью 181,5 кв. м. используется ФИО1 без предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок.

При рассмотрении материалов данного дела ФИО1 представлены (дата) доказательства о переносе забора, документы, подтверждающие Утверждение проекта границ земельного участка и передачу его в аренду гр. ФИО1 от (дата) за (№), неоднократные обращения ФИО1 в администрацию с целью выдачи разрешения на строительство, о предоставлении земельного участка, о продлении аренды земельного участка от (дата), ответы администрации от (дата) за (№) – 12/2562, от (дата) за (№) – 1 – 37/2819, от (дата) за (№) – 1 – 37/5659, изготовление ФИО1 технического плана объекта незавершенного строительства от (дата), изготовление кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от (дата), подачу документов на государственную регистрацию объекта незавершенного строительства от (дата) с целью предоставления документов для продления договора аренды, оплаты налоговых сборов за земельный участок.

В связи с этим, главный государственный инспектор г. Комсомольска – на – Амуре, Комсомольского и (адрес)ов по использованию и охране земель пришел к выводу о принятии ФИО1 всех возможных действий по предотвращению указанного нарушения и ликвидации его признаков, выявленных во время проверки, ФИО1 освобождена от административной ответственности, в ее отношении ограничиться устным замечанием.

Материалы указанного дела об административном правонарушении приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку исходят от органа, полномочного представлять данный вид доказательств по делу, сообразуется с фактическими обстоятельствами дела, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своей подписью, заверены печатью учреждения.

Как видно из представленных в материалы дел ответов администрации г. Комсомольска – на – Амуре на заявления ФИО1 «О выдаче разрешения на строительство» (№) – 12/2562 от (дата), последней отказано в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации г. Комсомольска – на – Амуре от (дата) за (№) – па, земельный участок с кадастровым номером 27:22:0030601:541 (так указано в ответе) расположен в зоне подтопления, согласно нормативам градостроительного проектирования (адрес) от (дата) за (№) – пр, вступившего в действие с (дата), на территориях, подверженных затоплению и подтоплению строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается. 

Согласно ответу администрации г. Комсомольска – на – Амуре «Об отказе в предоставлении земельного участка» за (№) – 1 – 37/2819 от (дата), ФИО1, на основании пункта 2 статьи 67.1 Водного кодекса РФ, (адрес) от (дата) за (№) «Об исключении нового строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных наводнением» отказано в предоставлении земельного участка, ввиду того, что испрашиваемый земельный участок, имеющий высотную оценку 24,00 м., расположен в квартале жилой застройки Хапсоль – 1, который был затоплен в период наводнения в сентябре 2013 года. 

Вместе с тем, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре, квартал Хапсоль – 1, (адрес) с кадастровым номером 27:22:0020601:541, а также объект незавершенного строительства на данном участке, не подвергся затоплению (подтоплению) в период чрезвычайной ситуации наводнения в период августа – сентября 2013 года, что подтверждается Постановлением Администрации г. Комсомольска – на – Амуре за (№) – па от (дата) «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «(адрес) – на - Амуре», Постановлением Администарции г. Комсомольска – на – Амуре за (№) – па от (дата)3 года «О внесении изменений в постановление администарции (адрес) – на – Амуре от (дата)3 года за (№) – па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «(адрес) – на - Амуре», а также показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4

Показания названных свидетелей приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку собраны в установленном законом порядке, сообразуются с фактическими обстоятельствами дела, свидетели подробно и обстоятельно отвечают на поставленные перед ними вопросы, им непосредственно известны обстоятельства дела, так, свидетель ФИО3 проживал постоянно в период чрезвычайной ситуации в августе – сентябре 2013 года в (адрес), квартал Хапсоль – 1 в г. Комсомольске – на – Амуре, свидетель ФИО4 обладает специальными познаниями в области строительства жилых домов, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, также отсутствуют основания не доверять свидетелям у сторон. 

По указанным основаниям суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика администрации г. Комсомольска – на – Амуре ФИО2 о том, что земельный участок по вышеуказанному адресу и объект незавершенного строительства подвергся затоплению в данный период чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ссылка администрации (адрес) – на – Амуре на затопление (подтопление) в период вышеуказанной чрезвычайной ситуации данного земельного участка, приведенная в качестве отказа истице в предоставлении земельного участка в представленных ответах администрации, не подтверждена документально и опровергается вышеуказанными постановлениями администрации г. Комсомольска – на - Амуре.

Также не подтверждено документально указание администрации г. Комсомольска – на – Амуре в приведенных ответах о том, что вышеуказанный земельный участок находится в зоне, подверженной риску затопления.

Суд не принимает во внимание в качестве доказательства по делу, представленную администрацией выписку из публичной карты затопления городского округа г. Комсомольска – на – Амуре, поскольку из данной выписки не видно какие конкретно зоны территории города были затоплены либо подтоплены, идентифицировать изображения на данной выписке с определенными земельными участками невозможно ввиду отсутствия адресов, либо иных отметок и условных обозначений места расположения, зон риска и зон, подвергшихся подтоплению (затоплению) в вышеуказанный период.

Кроме того, как следует из вышеуказанного ответа, данный земельный участок (№) по (адрес) – 1 в г. Комсомольске – на – Амуре расположен на высотной точке 24,00 м.

Карта зоны рисков затопления (подтопления) территории городского округа «(адрес) – на - Амуре» суду не представлена ввиду ее отсутствия.

По вышеприведенным основаниям, доводы представителя ответчика администрации г. Комсомольска – на – Амуре ФИО2 о том, что данный объект незавершенного строительства является самовольной постройкой, поэтому на основании статьи 222 ГК РФ, подлежит сносу, являются неосновательными, поэтому не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению.

Из ответа администрации г. Комсомольска – на – Амуре за (№) – 1 – 37/5659 от (дата) «Об отказе в предоставлении земельного участка» на заявление ФИО1 следует, что из – за непредоставления последней оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов, администрацией г. Комсомольска – на – Амуре принято решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0020601:541, расположенного в квартале Хапсоль – 1, участок (№) для проектирования индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, ответчиком в лице администрации г. Комсомольска – на – Амуре не представлено сведений и доказательств того, что в отношении данного земельного участка проводились торги. 

Истицей были подготовлено землеустроительное дело от апреля 2002 года, выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре в (адрес) города квартал Хапсоль – 1, участок (№), целью кадастровых работ явилось проектирование жилого дома, составлен (дата) межевой план, проект двухэтажного жилого дома, начато строительство жилого дома.

Согласно кадастровому паспорту объекта незавершенного строительства, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по (адрес) от (дата) (№) – 122781 с кадастровым номером 27:22:0020601:569, номер кадастрового квартала 27:22:0020601, на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020601:541, площадью тип., по адресу: (адрес), г. Комсомольск – на – Амуре, квартал Хапсоль – 1, уч. (№), расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, степенью готовности - 15%, ему присвоен кадастровый (№).

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от (дата) по адресу: (адрес), г. Комсомольск – на – Амуре, квартал Хапсоль – 1, уч. (№), основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение составляет площадь 65,9, степень готовности 15.

Из технического паспорта объекта незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре, (адрес), квартал Хапсоль – 1, уч. (№), инвентарный (№), кадастровый (№), выполненного дополнительным офисом в г. Комсомольске – на – Амуре АО «Р. государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Дальневосточного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (дата), следует, что объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, год постройки 2012 (строительство не окончено), имеет степень готовности объекта незавершенного строительства – 56%, материал – брус, застроенная площадь – 65,1.

Данное обстоятельство также подтверждается отчетом 171/11.2016 по оценке жилого дома, объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре, (адрес), уч. (№), составленным ООО «Дальневосточная юридическая экспертиза и оценка собственности».

Установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), истице отказано в государственной регистрации вышеуказанного объекта незавершенного строительства, что подтверждается ответами указанной службы от (дата) за (№) – 4927, от (дата) за (№) – 4927, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно заключению ООО ИКФ «Альтернатива» от (дата), по результатам технического обследования незавершенного строительством индивидуального жилого дома по (адрес), уч. (№) в квартале Хапсоль – (адрес) г. Комсомольска – на – Амуре с кадастровым номером 27:22:0020601:569 и инвентарным номером 08:409:002:000003950, указанный объект по своим функциональным характеристикам, объемно – планировочным и конструктивным решениям отвечает требованиям, предъявляемым к одноквартирным индивидуальным жилым домам для проживания одной семьи, находится в исправном состоянии, пригодном для возобновления строительно – монтажных работ; степень строительной готовности – 55,8%; считают возможным достройку строительством здания указанного дома, безопасность проживания людей после завершения строительства индивидуального жилого дома будет обеспечена.

Указанное заключение принято судом в качестве доказательства по делу, поскольку выполнено специализированной организацией, имеющей допуск к указанному виду работ, а именно, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, зарегистрировано в СРО «Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной экспертизе», что подтверждается свидетельством № П – 175 – 2703023301 – 01 от (дата), без срока действия.

Таким образом, достоверно установлено, и не оспорено сторонами, что земельный участок, на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение – неоконченный строительством жилой дом возведено на денежные средства истца, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды. 

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат, а ответчиком по делу не приведено.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как было установлено судом, и не опровергнуто стороной ответчика, истица начала строительство жилого дома на выделенном ей фактически под эти цели, в соответствии с действующим законодательством, земельном участке.

Как установлено и подтверждается договором аренды, он действовал менее одного года, впоследствии, вплоть до настоящего времени, собственником земельного участка не ставился вопрос о возврате из аренды земельного участка либо о сносе самовольной постройке (незаконности) возведенного на нем индивидуального жилого дома.

Тот факт, что срок действия договора аренды на земельный участок уже истек, не влечет для начатого строительства правовых последствий в виде прекращения, и, по выводу суда, не свидетельствует о признаках самовольности постройки, возведенной в вышеуказанный период времени фактического использования истицей земельного участка.

Формально, у истицы отсутствуют основания для продолжения начатого строительства, ввиду отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок, что, в свою очередь не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект, строительство которого было начато в соответствии с действующим законодательством, более того, как указано выше, истицей постоянно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимались меры к продлению договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. 

Статьей 130 ГК РФ, объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. 

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Следовательно, для истца решение суда повлечет и правовые последствия в виде возможности оформления прав на возведенное строение в установленном законом порядке.

Согласно ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статья 607 ГК РФ, предусматривает передачу в аренду земельных участков, а также устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

В силу ст. ст. 610, 621 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено в судебном заседании, истица до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком. При этом, органами местного самоуправления к ФИО6 никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось. 

Согласно вышеуказанному заключению ООО ИКФ «Альтернатива» о техническом обследовании несущих конструкций вышеуказанного объекта незавершенного строительства, установлено, что строение возведенное истицей соответствует требованиям строительных норм и правил, действующим на территории РФ. Объект незавершенного строительства не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует противопожарным и экологическим нормам и не влияет на окружающую среду, участок не принадлежит кому-либо на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, это земли, входящие в муниципальный фонд, наличие постройки не нарушает права и законные интересы иных лиц, а сама истица, построившая данный объект, как уже указано выше, принимала все надлежащие меры к его легализации, старалась получить разрешение на ее строительство или ввод в эксплуатацию и для реализации цели получения земельного участка в аренду в 2002 году обращалась в администрацию города с соответствующими заявлениями, на которые получала отказ в их удовлетворении.

Согласно ст. 56, 67 ГПК РФ, анализ всех исследованных документов и доказательств свидетельствует о доказанности, истцом своих требований. 

Признание права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, повлечет для истца возможность зарегистрировать на него право собственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации (адрес) – на – Амуре, третьему лицу Федеральной государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, на объект незавершенного строительства (жилой дом), площадью застройки 56% с кадастровым номером 27:22:0020601:569, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020601:541 по адресу: г. Комсомольск – на -Амуре, квартал Хапсоль – 1, участок (№). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший. 

Судья