Дело № 2-1695/2025 (24RS0040-01-2025-001026-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Норильск Красноярского края 

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулявец А.Н., с участием заместителя Красноярского природоохранного прокурора Кузнецовой Н.А., представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» о возложении обязанности,

установил:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском (с уточнениями) к ООО «Медвежий ручей» о возложении обязанности, в обоснование требований указав, что ответчику на основании решения Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 03.05.2018 предоставлен водный объект р.Щучья для сброса сточных вод в том числе из водоспуска №1. При проведении проверки установлено, что сброс сточных вод происходит с нарушением предусмотренных в решении условий: выпуск воды начинается на 400 метров западнее, чем определено в решении, сточная вода стекает по рельефу местности (почве), а не по трубопроводу до водного объекта. В связи с изложенным просит обязать ответчика в срок до 31.12.2025 привести деятельность по сбросу производственных сточных вод хвостохранилища «Лебяжье» через выпуск №1 в соответствие с условиями Решения о предоставлении реки Щучья в пользование с целью сброса сточных вод от 0305.2018 № путем обеспечения сброса сточных вод от прудов-отстойников по трубопроводу диаметром 400 мм, протяженностью 150 м, в реку Щучья в координатах 69?22"40,18"N 88?09"13,99"Е.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Красноярского природоохранного прокурора Кузнецова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования частично, указав, что ООО «Медвежий ручей» признает требования о возложении обязанности по приведению их деятельности по сбросу производственных сточных вод хвостохранилища «Лебяжье» через выпуск №1 в соответствие с условиями Решения о предоставлении реки Щучья. Вместе с тем, полагала, что по независящим от ответчика обстоятельствам устранение нарушений в предложенные прокурором сроки невозможно. Просила предоставить срок для устранения недостатков – до 31.06.2026, поскольку заключено дополнительное соглашение с подрядчиком на доведение выпуска №1 НОФ до водного объекта (р.Щучья) к договору об оказании услуг №МР-90/17, завершение работ планируется в ноябре 2025 года. После завершения строительно-монтажных работ подлежат проведению гидравлические испытания трубопровода, которые могут быть выполнены только в условиях устойчивых положительных температур воздуха после снеготаяния, то есть до 31.06.2026. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Енисейской межрегиональное управление Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, допросив специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. 

Частью 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс загрязняющих веществ на водосборную площадь, на почву.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ВК РФ) предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 ВК РФ решение содержит, в том числе, условия использования водного объекта, выполнение которых является обязанностью водопользователя.

Кроме того, использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, в том числе условий Решения, может послужить основанием для запрета его использования в силу ст. 10 ВК РФ.

Судом установлено, что на основании решения Министерства экологии и рационального использования природопользования Красноярского края № от 03.05.2018 ООО «Медвежий ручей» предоставлен в пользование водный объект – р.Щучья, бассейн р.ФИО2, Красноярский край, муниципальное образование г.Норильск, по условиям которого сброс сточных вод выпуском №1 осуществляется в следующем месте: расстояние места выпуска от береговой линии – 0,0 м; географические координаты места сброса сточных вод в водный объект 69?22"40,18"с.ш., 88?09"13,99"в.д.; уровень места сброса от поверхности воды в меженный период составляет 0,3 м; с использованием следующих водоотводящих сооружений: производственные сточные воды хвостохранилища «Лебяжье» Норильской обогатительной фабрики после прудов-отстойников сбрасываются береговым, сосредоточенным, безнапорным выпуском по трубопроводу ? 400,0 мм, протяженностью 150 м в р.Щучья.

В ходе осмотра водовыпуска №1, проведенного Красноярской природоохранной прокуратурой с участием специалистов Министерства экологии Красноярского края 06.11.2024, установлено, что сброс сточных вод осуществляется на 400 метров западнее, чем определено в решении (69?22"40,3"N 88?08"35,1"Е); сточные воды стекают по рельефу местности (почве), а не по трубопроводу до водного объекта. 

На основании постановления Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 12.02.2025 ООО «Медвежий ручей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований ст.ст34,51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч.1,3 ст.11, ч.2 ст.21, ст.23 ВК РФ, а именно не соблюдение условий решения при осуществлении сброса сточных вод через выпуск №1 в реку Щучья (сброс сточных вод на поля фильтрации, в координатах, не соответствующих решению). 

ООО «Медвежий ручей» в судебном заседании, а также письмах от 19.01.2024, 10.02.2025 признано, что координаты мест сброса сточных вод не соответствуют установленным в решении о предоставлении водных объектов в пользование по выпуску №1, сброс от трубы осуществляется на поля фильтрации.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ООО «Медвежий ручей» использует водный объект – р.Щучья в нарушение условий решения Министерства экологии и рационального использования природопользования Красноярского края № от 03.05.2018.

В связи с изложенным исковые требования о возложении на ООО «Медвежий ручей» обязанности привести деятельность по сбросу производственных сточных вод хвостохранилища «Лебяжье» через выпуск №1 в соответствие с условиями Решения о предоставлении реки Щучья в пользование с целью сброса сточных вод от 0305.2018 № путем обеспечения сброса сточных вод от прудов-отстойников по трубопроводу диаметром 400 мм, протяженностью 150 м, в реку Щучья в координатах 69?22"40,18"N 88?09"13,99"Е, подлежат удовлетворению.

Определяя срок для добровольного исполнения ответчиком исковых требований, суд учитывает, что данная обязанность возложена на ООО «Медвежий ручей» решением от 03.05.2018, по результатам проверки Красноярской природоохранной прокуратуры представление об устранении в том числе вышеназванных нарушений было получено Обществом 19.12.2023, повторное представление выдано ООО «Медвежий ручей» 06.02.2025, таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела прошло более 7 лет с момента принятия Обществом обязательства по сбросу сточных вод в р.Щучья в определенных координатах с использованием определенных водоотводящих сооружений.

Ссылаясь на невозможность устранения нарушений природоохранного законодательства в срок до 31.12.2025, ООО «Медвежий ручей» указывает, что ФГБУ «Главрыбвод» проведена оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания планируемых работ по проекту «Трубопровод выпуска сточных вод №1 хвостохранилища «Лебяжье» в р.Щучья», заключение утверждено 15.07.2025. ООО «УралГеоПроект» разработана и утверждена техническая проектная документация на доведение трубопровода сточных вод до водного объекта. 15.07.2025 подана заявка в Енисейское территориальное управление Росрыболовства о согласовании деятельности Общества по монтажу трубопровода до р.Щучья и проектной документации на такую деятельность. Определен исполнитель строительно-монтажных работ в лице ООО «Норильскникельремонт». Завершение работ планируется в ноябре 2025 года. В настоящее время подрядчиком подготовлена площадка для трубопровода, произведена её отсыпка до р.Щучья, начаты мероприятия по укладке трубопровода по коридору площадки до водного объекта, подготавливаются опоры для укладки трубопровода. После завершения строительно-монтажных работ будут выполнены гидравлические испытания трубопровода в соответствии с ГОСТ 3845-2017, которые могут быть проведены только в период устойчивых положительных температур воздуха после снеготаяния, в связи с чем испытания и запуск монтируемого трубопровода планируется во второй половине июня 2026 года.

Допрошенный в качестве специалиста заместитель начальника цеха по технологии Цеха гидротехнических сооружений и гидротранспорта Норильской оогатительной фабрики ООО «Медвежий ручей» ФИО3 в судебном заседании показал, что до ввода в эксплуатацию трубопровода, по которому будет осуществляться сброс сточных вод выпуском №1, необходимы гидравлические испытания на предмет целостности сварных стыков данной трубы, поскольку закачка сточных вод из очистных сооружений в трубопровод будет осуществляться с применением сифонной системы путем откачки воздуха их трубы, а затем направления вод самотеком. Гидравлические испытания по ГОСТ проводятся в течение 72 часов при стабильно положительной температуре. Согласно внутренним документам, составленным на основании многолетних наблюдений, стабильно положительные температуры считаются с июня до сентября. Допуск трубы к эксплуатации осуществляется комиссионное подрядной организацией, устанавливающей трубопровод, и заказчиком – ООО «Медвежий ручей». По результатам положительных испытаний вводится в эксплуатацию в сроки не более недели. В настоящее время с подрядчиком составлен предварительный график, начало строительно-монтажных работ по установке трубопровода предварительно запланировано на 01.08.2025, срок выполнения работ установлен 20 рабочих дней на монтаж трубопровода, установка опорной части – 7 рабочих дней, врезка в существующий трубопровод и монтаж трубопровода – 5 рабочих дней, после чего проводятся гидравлические испытания. При выполнении подрядчиком данных условий и отсутствии незапланированных, чрезвычайных ситуаций, аварий на производстве, возможно установить трубопровод в соответствии с решением о предоставлении водного объекта и провести гидравлические испытания в сентябре 2025 года. 

Допрошенный в качестве специалиста начальник отдела экологии ООО «Медвежий ручей» ФИО4 пояснил, что теоритически возможно успеть установить трубопровод и провести гидравлические испытания до октября 2025 года, но фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что вероятнее всего уложиться в согласованные с подрядчиком сроки не удастся.

Учитывая исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом длительности вышеназванного нарушения ответчиком природоохранного законодательства заявленный прокурором срок – до 31.12.2025 является разумным, доказательств объективной невозможности исполнения решения суда в указанные сроки суду не представлено. 

Возможные, гипотетические ситуации чрезвычайного и производственного характера в будущем не могут являться безусловным основанием для предоставления более длительного срока исполнения решения суда, вместе с тем, могут послужить основанием для обращения ООО «Медвежий ручей» в соответствии со ст.203 ГПК РФ с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения настоящего решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ о размере государственной пошлины по искам неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» (ИНН 

<

***>) в срок до 31.12.2025 привести деятельность по сбросу производственных сточных вод хвостохранилища «Лебяжье» через выпуск №1 в соответствие с условиями Решения о предоставлении реки Щучья в пользование с целью сброса сточных вод от 03.05.2018 № путем обеспечения сброса сточных вод от прудов-отстойников по трубопроводу диаметром 400 мм, протяженностью 150 м, в реку Щучья в координатах 69?22"40,18"N 88?09"13,99"Е.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

В окончательной форме решение принято 13.08.2025.