Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО3,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/2019 по иску ФИО1 к УФСИН России по Самарской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат и морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование указав, что приказом начальника УФСИН России по Самарской области от 21.11.2018 года уволен из уголовно-исполнительной системы. В нарушение ст.140 ТК РФ в день увольнения ему не была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования, а также выходное пособие. Кроме того, в размер компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования не включен ремень поясной кожаный стоимостью 405 рублей. Выходное пособие и денежная компенсация выплачены только 18.01.2019 года, в связи с чем, с учетом положений ст.236 ТК РФ денежная компенсация за нарушение сроков выплаты составляет 7204,18 рубля. 

В ходе судебного разбирательства истец отказался от иска в части денежной компенсации за предмет форменного обмундирования (ремень) и с учетом уточнений, сделанных в порядке ст.39 ГПК РФ, просил взыскать с соответчиков УФСИН России по Самарской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области денежную компенсацию 7186,60 рублей, компенсацию морального вреда 30000 рублей.

В судебном заседании истец уточенное исковое заявление поддержал, пояснил, что денежную компенсацию за невыданный поясной ремень не требует, и соответственно компенсацию (17,58 рублей) за нарушение сроков выплат в данной части также не требует. 

Представители ответчиков УФСИН России по Самарской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области полагали, что на единовременное выходное пособие, а также денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования, выплачиваемых при увольнении сотрудникам уголовно-исполнительной системы, не распространяются положения ТК РФ, в связи с чем, их выплата после дня увольнения не является нарушением прав уволенного сотрудника. Нормативные акты, которыми предусмотрена выплата единовременно пособия при увольнении и денежной компенсации за вещевое довольствие, не содержат положений, устанавливающих сроки их выплаты. По своей правовой природе указанные выплаты представляют собой дополнительные социальные гарантии для лиц, проходивших службу в учреждениях уголовно-исполнительной системы, поэтому нормы трудового законодательства, предусматривающие взыскание с работодателя денежной компенсации при нарушении сроков окончательного расчета при увольнении и компенсацию морального вреда, в данном случае неприменимы.

Выслушав стороны, исследовав доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в должности начальника цеха №1 центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области.

Приказом от 21.11.2018 года ФИО1 уволен с занимаемой должности по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (выслуга в льготном исчислении 27 лет 10 месяцев 21 день), с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания. 

Начисленные истцу денежные средства в размере 209627 рублей (единовременное пособие при увольнении), а также 35651 рубль (компенсация взамен вещевого имущества) ответчиком ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области переведены истцу платежным поручением от 18.01.2019 года и 16.01.2019 года, соответственно. 

Вопросы, связанные с прохождением службы сотрудников уголовно-исполнительной системы (от назначения до увольнения с должности, социальные гарантии сотрудников, медицинское обслуживание, присвоение специального звания, привлечение к ответственности и т.п.) регламентируется Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, применяемым согласно требований 21 Постановления Государственной Думы ФС РФ от 3 июля 1998 года N 2773-11 ГД "О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 6 июня 2005 года N 76, нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России.

Статьей 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены гарантии, пособия и другие денежные выплаты сотрудникам в связи с прохождением службы. В том числе: единовременное пособие при увольнении, компенсация за неиспользованный отпуск, материальная помощь.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС), имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" от 5 мая 2008 года N 339, вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 152, предусмотрено, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. При этом указанные сотрудники УИС получают денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (Приказ Минюста РФ от 25.07.2008 N 152 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования". 

В соответствии с частью 6 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации к правоотношениям, урегулированным вышеуказанными законами и нормативно-правовыми актами, правовые нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяться, не могут.

В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, нормы Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, в случаях прямо предусмотренных специальными нормами нормативно-правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами и требуется применение трудового законодательства.

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Аналогичный порядок выплаты причитающихся работнику при увольнении денежных средств предусмотрен пунктом 75 Приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной систем и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с указанным пунктом, при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете.

Несмотря на то, что выходное пособие и денежная компенсация взамен вещевого имущества при увольнении не включаются в структуру денежного довольствия, на что ссылаются ответчики, данная выплата также должна была быть выплачена уволенному сотруднику в день увольнения в силу общих требований трудового законодательства, подлежащего применению в силу того, что указанные вопросы не урегулированы специальными законами в уголовно-исполнительной системе.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы выплаты выходного пособия и денежной компенсации взамен вещевого довольствия, не предусматривают иных сроков выплат, чем предусмотрены ст.140 ТК РФ, в связи с чем, указанные выплаты, как и любые другие, причитающиеся увольняемому работнику, подлежат выплате в день увольнения. 

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Разрешая по существу заявленные ФИО1 исковые требования, суд руководствуется положениями статей 84.1, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и, найдя установленным факт невыплаты ответчиком ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области истцу выходного пособия и денежной компенсации в день его увольнения, считает требование истца о взыскании в его пользу компенсации за задержку выплаты обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку единовременное пособие при увольнении и денежная компенсация взамен вещевого имущества были выплачены ФИО1 не в день его увольнения, как того требует трудовое законодательство и законодательство, регулирующее правоотношения в уголовно-исполнительной системе, требования истца о взыскании с работодателя выплаты компенсации за просрочку выплаты заявлены обоснованно.

Расчет компенсации в соответствии с положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 7186,6 рублей (209627/100*7,75*1/150*57 + 35651/100*7,75*1/150*55).

Из положений части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается этот вред в денежной форме.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашли свое достоверное подтверждение доводы истца о допущенном нарушении его трудовых прав, выразившимся в задержке выплаты выходного пособия и денежной компенсации, суд полагает необходимым удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно характер причиненных истцу нравственных страданий, характер и степень вины ответчика в нарушении прав истца, индивидуальные особенности истца, суд полагает размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб. в наибольшей степени соответствующим требованиям статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации о разумности и справедливости.

Определяя надлежащего ответчика, суд исходит из того, что сторонами не оспаривается факт непосредственного осуществления выплат истцу ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, где и проходил службу истец. 

Выполнение обязанностей по перечислению истцу денежных средств возложено на ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, в связи с чем, именно указанное учреждение является ответственным за нарушение сроков выплаты. Причины, по которым ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, не произвело в день увольнения все выплаты, не имеют значения для принятия решения о нарушении прав работника.

При таких обстоятельствах, требования истца к УФСИН России по Самарской области не подлежат удовлетворению. Солидарная ответственность УФСИН России по Самарской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по требованиям истца не предусмотрена. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к УФСИН России по Самарской области и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат и морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области денежную компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 7186,60 рублей, в счет компенсации морального вреда – 5000 рублей, а всего взыскать 12186,70 рублей.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019г.