74RS0006-01-2024-004594-88

Дело 2-6019/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре Богдановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям (адрес) о признании права собственности, внесении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о:

- внесении в ЕГРН сведений о границах образуемого здания индивидуального гаража № общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в *** участок № в (адрес) в соответствии с данными технического плана ООО «***» от (дата); 

- признании право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес) в (адрес);

- определить общую площадь земельного участка № – 32 кв.м., погрешность +/-2 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка №:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № - 23 кв.м., погрешность +/-2 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- признании права собственности на земельный участок общей площадью 55 кв.м. под гаражным боксом № общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес), внесении сведений о соответствующих координатах характерных точек границ земельного участка:***

- определении общей площади земельного участка № (два) кв.м., погрешность +/-1 (один) кв.м., внесении сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка ***, 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № - 21 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- признании права собственности на земельный участок общей площадью 23 кв.м. под гаражным боксом №, общей площадью 36,3 кв.м., находящегося (адрес), 

- определить общую площадь земельного участка № - 23 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № - 4 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- признании право собственности на земельный участок общей площадью 27 кв.м. под гаражным боксом №, общей площадью 21,7 кв.м., находящегося (адрес).

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что право собственности на гаражные боксы №, № зарегистрировано, на гаражный бокс № не зарегистрировано, в Администрацию г.Челябинска о регистрации права собственности не обращался. Также пояснил, что за оформлением земельных участков под указанными гаражами к ответчикам обращался, получил отказ.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска при надлежащем извещении участия не принимали, представили письменный отзыв на иск.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с (дата) правообладателем гаража №, расположенного по адресу: (адрес) площадью 21,7 кв.м., является ФИО2, на основании справки ГСК «***» № от (дата), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской ЕГРН. 

С (дата) правообладателем гаража №, расположенного по адресу(адрес)», площадью 36,3 кв.м., является ФИО2, на основании справки ГСК «Энергетик» № от (дата), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской ЕГРН. 

Разрешая заявленное истцом требование о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес) в (адрес), суд полагает указанное требование оставить без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, документы, подтверждающие обращение истца в Администрацию г.Челябинска с заявлением о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящийся в ГСК «***», автодорога «(адрес), суду не представлены, при этом суд не может подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Разрешая требования истца о внесении в ЕГРН сведений о границах образуемого здания индивидуального гаража № общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес) в соответствии с данными технического плана ООО «Региональный кадастровый центр» от (дата); определении общей площади земельного участка № – 32 кв.м., погрешность +/-2 кв.м., внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка №; определении общей площади земельного участка с кадастровым номером № - 23 кв.м., погрешность +/-2 кв.м., внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; определении общей площади земельного участка № - 2 (два) кв.м., погрешность +/-1 (один) кв.м., внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка № определении общей площади земельного участка с кадастровым номером № - 21 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; определении общей площади земельного участка № - 23 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка №; определении общей площади земельного участка с кадастровым номером № - 4 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; признании права собственности на земельные участки общей площадью 55 кв.м. под гаражным боксом № (площадью 46,4 кв.м.), общей площадью 23 кв.м. под гаражным боксом № (площадью 36,3 кв.м.), общей площадью 27 кв.м. под гаражным боксом № (площадью 21,7 кв.м.), находящиеся в (адрес), суд полагает в их удовлетворении отказать, в силу следующего.

Согласно п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

(дата) ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации гаража №, площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), (дата) истцом получен отказ в предоставлении муниципальной услуги, на основании пункта 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Разъяснено, что в соответствии с п. 19 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

Согласно ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Решением Челябинской городской думы от (дата) № утверждены Правила Землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» согласно которым установлено, что земельный участок площадью 32 кв.м. расположен в границах зоны магистралей городского и районного значения - К.3.1 на территории общего пользования, следовательно земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте и не подлежит передаче в частную собственность согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что истец с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, не обращался.

(дата) ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации гаража №, площадью 23 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), (дата) истцом получен отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании подпункта 2 пункта 16 постановления Администрации города Челябинска от 07 августа 2018 г. № 351-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена». Предоставление земельного участка не допускается на заявленном виду права согласно подпункту 19 статьи 39.16 ЗК РФ.

При нанесении координат границ земельного участка, содержащихся в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на дежурную карту города Челябинска выявлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, на территории общего пользования.

(дата) ФИО2 обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации гаража №, площадью 27 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), (дата) истцом получен отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании подпункта 2 пункта 16 постановления Администрации города Челябинска от 07 августа 2018 № 351-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена». Предоставление земельного участка не допускается на заявленном виду права согласно подпункту 19 статьи 39.16 ЗК РФ.

Согласно приложенной схеме образования испрашиваемого земельного участка осуществляется из исходного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством.

При нанесении координат границ земельного участка, содержащихся в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на дежурную карту города Челябинска выявлено, что испрашиваемый земельный участок расположен за пределами территории земельного участка согласно графическому отображению, содержащемуся в Государственном акте Ч № 001290-94 на право постоянного пользования землей ГСК «Энергетик». Кроме того, в представленных истцом документах к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка отсутствует документы, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям, которые установлены Законом № 137-Ф3 (заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ гласит, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Решением Челябинской городской думы от 29 августа 2023 № 41/23, утверждены Правила землепользования и застройки горда Челябинска, согласно которым испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования, в связи с чем, испрашиваемый земельный участок не подлежит передаче в частную собственность в силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 № 41/23 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска» земельные участки гаражей №, расположенные в ГСК «Энергетик» находятся в границах: территориальной зоны 06 28 06 Г.7 (зона размещения автотранспорта) и территории, занятой линейными объектами, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются. Земельный участок гаража №, расположенный в ГСК «Энергетик» находится на территории, занятой линейными объектами, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются. Действующие красные линии улиц в месте расположения указанных земельных участков были предусмотрены Генеральным планом города Челябинска, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1967 № 959.

Согласно карте, планируемого размещения объекта транспортной инфраструктуры Генерального плана города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от (дата) №, в границах указанной территории планируется реконструкция магистральной дороги скоростного движения. Реконструкция (адрес) (год реализации: 2029); в границах данной территории планируется реконструкция магистральной дороги скоростного движения. Реконструкция (адрес) (год реализации: 2041), сохранение красных линий необходимо. Кроме того, согласно пункту 11.5 СП 42.13330.2016. «Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, м: магистральных дорог - 50 - 100; магистральных улиц - 40 - 100; улиц и дорог местного значения - 15 - 30. 

Гаражи № находятся за границами ГСК «***», предоставленными постановлением Главы Администрации города Челябинска от 21 апреля 1994 № 414 «Об отводе земельного участка и выдаче Государственного акта № на право пользования землей ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в ГСК «***», автодорога (адрес), оставить без рассмотрения.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на земельные участки, определении площади земельных участков, внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года