Дело № УИД 50RS0№-87 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года 

г. Истра 

Московской области 

Истринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка. В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 705 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, : расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Лучинское, 

<

адрес>. На указанном земельном участке расположено принадлежащее ей на праве собственности нежилое строение (хозблок) площадью 24.3 кв.м, с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в Администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ собственность в порядке выкупа. В качестве приложения к этому заявлению представлены в администрацию копия паспорта заявителя, сообщение заявителей с перечислением всех объектов недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка; выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке; выписка из ЕГРН подтверждающая регистрацию собственности на недвижимость. С сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Р№69427904 Администрация городского округа 

<

адрес> направила в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/п Лучинское, 

<

адрес>, предложив подписать экземпляры договора и направить их в адрес ответчика для дальнейшего оформления. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрацию городского округа Истра направлен протокол разногласий от 11.04.2023г. к договору купли-продажи земельного участка. Протоколом разногласий предусматривалось внесение изменений в проект договора в части пункта 2.1., в котором вместо 1 244 134,65 (один миллион двести сорок четыре тысячи сто тридцать четыре рубля 65 копеек)" предлагалось читать 186 620,20 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать рублей 20 копеек). В сопроводительном письме к протоколу разногласий несогласие истца с суммой выкупа земельного участка обосновывается тем, что на данном земельном участке имеется принадлежащий ей объект недвижимости, следовательно, выкупная стоимость земельного участка должна составлять не величину, равную кадастровой стоимости земельного участка, а исчисляться как 15 % от его кадастровой стоимости. Между тем, несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное регулирование спора, разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи земельного участка, не были преодолены. С учетом изложенного, просит суд урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением договора купли- продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, изложив п. 2.1 указанного договора в редакции Истца, а именно: Цена Участка установлена в соответствии с вторым абзацем пункта 3.1 статьи 

<

адрес> от 07.06.1996г. № «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>», и подпунктом 2 пункта 2 Положения об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, вооружения, расположенные на таких земельных участках, являющемуся приложением N 1 к решению Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере равном 15% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 186 "20,20 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать рублей 20 копеек). НДС не облагается в соответствии со ст. 146 пункт 2 Налогового Кодекса РФ ".

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Ее представитель в судебном заседании доводы иска поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что земельный участок переда истцу с правом застройки, в связи с чем стоимость его выкупа должна быть равна 15 процентам от его кадастровой стоимости.

Представитель ответчика Администрации г.о. 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). 

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. 

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 этого кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

По смыслу приведенных выше норм права, разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. 

Из положений абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора. 

Как установлено судом при рассмотрении дела, постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление ФИО2 на праве аренды земельного участка площадью 705 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, с/п Лучинское, 

<

адрес>, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «ведение огородничества», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке возведено нежилое строение хозблок с КН № Право собственности на указанный хозблок зарегистрировано за ФИО2 

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Р №69427904 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» Администрацией г.о. 

<

адрес> в адрес ФИО2 направлен договор купли –продажи земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно п. 2.1 договора цена земельного участка установлена ответчиком в соответствии с п. 5 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» в размере кадастровой стоимости земельного участка 1 244 134,65 рублей. Не согласившись с порядком определения стоимости земельного участка ФИО2 в адрес Администрации г.о. 

<

адрес> направлен протокол разногласий, который ответчиком был отклонен.

Разрешая заявленные истцом требования суд исходит из следующего. 

В соответствии с п. 1, подп 6 п 2 ст 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно абз 2 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» С ДД.ММ.ГГГГ установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Отклоняя протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка в части цены отчуждаемого земельного участка ответчик сослался на то, что земельный участок имеет вид разрешенного использования «под огород», при этом регистрация права собственности истца на нежилое здание, расположенное на данном земельном участке, является нарушением существенных условий договора.

Вместе с тем, как усматривается из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и Администрацией г.о. 

<

адрес>, а именно согласно п.4.3, 4.3.1, 4.3.2 указанного договора арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором исходя из разрешённого использования и целевого назначения земельного участка, в том числе арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.3 договора. Согласно п. 1.3 договора ограничений в использовании земельного участка нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что цена отчуждаемого земельного участка подлежит установлению с учетом зарегистрированного права собственности истца на нежилое строение, расположенное на данном земельном участке, в связи с чем при изложении п. 2.1 договора купли –продажи подлежит применению Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности 

<

адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» в части, предусматривающее цену прочих земельных участков, а именно цену равную 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного, исковые требований ФИО2 подлежат удовлетворению, а возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи разногласия урегулированию.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением договора купли- земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, изложив п. 2.1 указанного. в редакции Истца, а именно:

Цена Участка установлена в соответствии с вторым абзацем пункта 3.1 статьи 

<

адрес> от 07.06.1996г. № «О регулировании земельных в 

<

адрес>», и подпунктом 2 пункта 2 Положения об установлении продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, являющемуся приложением № к решению Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере равном 15% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 186 620, 20 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать рублей 20 копеек). НДС не облагается в соответствии со ст. 146 пункт 2 Налогового Кодекса РФ». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кузнецова 

Решение суда в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ