Дело № 2-1491/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Ульяновск 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности № от 09 апреля 2013 года. С 20 апреля 2013 года по 1 января 2014 года истец самовольно произвел переустройство и перепланировку указанной квартиры. Была произведена перепланировка: объединение части жилой площади, части площади кухни и площади коридора в коридор с кухней-нишей с искусственным освещением, уменьшение жилой площади; перевод из кухни в жилую с уменьшением площади; уменьшение площади за счет обшивки; увеличение дверного проема за счет оконного. Было произведено переустройство: перенос унитаза, установка биде, перенос раковины с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации; перенос электрической плиты с подключением к электросети отдельной групповой линией медным проводником, сечением не менее 6 мм кв. перенос батареи отопления, стояки отопления на прежнем месте. Вновь возведенные перегородки выполнены из кирпича. В санузле выполнена гидроизоляция. В результате перепланировки общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м, из них жилая площадь 

<

данные изъяты> кв м, вспомогательная площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Обратившись в Администрацию города Ульяновска о согласовании проведенной перепланировки и переустройства квартиры, был получен письменный отказ. Причиной отказа стало нарушение пункта 3.9 СанПиН 2.1.2. 2645-10, а так же нарушение требований, указанных в пункте 24 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Истец указывает, что не может в ином порядке, кроме судебного, решить вопрос о сохранении жилья в перепланированном и переустроенном состоянии. Права и интересы проживающих соседей по многоквартирному дому не нарушены, не создана угроза для чьей-либо жизни и здоровью. В связи с чем истец просит суд сохранить жилое помещение с учетом произведенных перепланировки и переустройства. 

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов ФИО2 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по приведенным доводам. Также пояснила, что изменения перепланировки квартиры не влияют на несущую способность основных конструкций. То есть произведенная перепланировка, переоборудование жилого помещения не противоречит нормам закона, не нарушает права и интересы других лиц, и поэтому может быть сохранена, перепланированное и переоборудованное жилое помещение используется с большей функциональной пользой. 

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебном заседании просил в иске просил отказать, пояснив, что ФИО1 обратился в администрацию города Ульяновска о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки жилого помещения. Администрация города Ульяновска письмом от 05.07.2017 № 9703-4- 2017 отказала в согласовании самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения по указанному адресу. Данный отказ не был обжалован истцом в судебном порядке. Согласно представленному в заявлении техническому паспорту УОГУП БТИ, составленному по состоянию на 02.06.2017 и проектной документации в результате самовольно произведенной перепланировки площадь коридора, часть площади жилой комнаты и часть площади кухни объединены в кухню-коридор, что является нарушением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно пункту 24 Постановления размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть спор по существу при имеющейся явке. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. 

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно справке формы №8 от 25.08.2017 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> никто не зарегистрирован.

Лицевой счет жилого помещения оформлен на ФИО1 

Согласно данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) квартиры, составленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации по состоянию на 02.06.2017 квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из двух комнат. Не предъявлено разрешение на перепланировку: из однокомнатной квартиры в двухкомнатную, поз.1 – уменьшение жилой площади, поз. 2 – из кухни в жилую с уменьшением площади, поз. 3 – уменьшение площади за счет обшивки, поз. 4 - объединение коридора, части жилой площади, части площади кухни в кухню-коридор, поз. 1 увеличение дверного проема за счет оконного с демонтажем части наружней стены в пределах оконного проема. Не предъявлено разрешение на переустройство: поз.3 - перенос унитаза, установка биде, поз.2 – демонтаж электрической плиты, поз.4 установка электрической плиты и перенос раковины, поз.1 перенос батареи отопления.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно проектной документации №, выполненной ООО «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> предусмотрена перепланировка однокомнатной квартиры в двухкомнатную, объединение части жилой площади, части площади кухни и площади коридора в коридор с кухней-нишей с искусственным освещением, уменьшение жилой площади; перевод из кухни в жилую с уменьшением площади; уменьшение площади за счет обшивки; увеличение дверного проема за счет оконного. Перенос унитаза, установка биде, перенос раковины с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации; перенос электрической плиты с подключением к электросети отдельной групповой линией медным проводником, сечением не менее 6 мм кв. перенос батареи отопления, стояки отопления на прежнем месте. 

Согласно заключения эксперта № от 29.08.2017 работы по перепланировке и переустройству в 

<

адрес>, выполнены в соответствии с нормативными требованиями, удовлетворяют жильцов квартиры и не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований.

В исследовательской части заключения эксперт указывает следующее: 

Исследование проводилось путём изучения типового проекта жилого дома и технического паспорта 

<

адрес> жилого 

<

адрес> и сопоставления с визуальным осмотром и требованиями нормативных документов и специальной литературы). Исследованию подлежит 

<

адрес>. расположенная в 19-ти этажном жилом доме, после проведенной в ней перепланировки из однокомнатной квартиры в двухкомнатную с уменьшением жилой площади (поз.1), перевода помещения кухни (поз. 2) в жилую комнату с уменьшением площади, уменьшение площади (поз.3) за счет обшивки стен, объединение коридора, части жилой площади и части кухни в кухню-коридор (поз.4), увеличение дверного проема за счет подоконной части стены в пределах оконного проема, а так-же переустройства с переносом унитаза, установки биде (поз.3), переноса электрической плиты и раковины (в поз.4), переноса радиатора отопления (поз.1).

Жилая 

<

адрес>, жилого 

<

адрес>, год постройки 2012, этажность — 19, без следов физического износа строительных конструкций и инженерных систем. Междуэтажные перекрытия - железобетонные, перегородки гипсобетонные и кирпичные, стены кирпичные. С учетом визуального осмотра техническое состояние конструкций дома - исправное, то есть конструктивные элементы пригодны для эксплуатации, и не требуют ремонта.

В 

<

адрес>, выполнены следующие работы:

1. Разбор крепления межкомнатных перегородок.

2. Крепление новых межкомнатных перегородок до их устойчивого состояния.

3. Демонтаж подоконной части стены с устройством расширенного дверного проема, в пределах оконного проема, без нарушения несущей способности стены.

4. Перенос санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам и сетям систем электроснабжения, водоснабжения водоотведения и отопления. Без изменения и переноса стояков и систем инженерно-технического обеспечения относящихся к общедомовому имуществу. 

Конструктивная схема здания, после перепланировки осталась прежней. 

Истцом, представлен отказ администрации г.Ульяновска, в котором указывается о нарушении следующих пунктов нормативных документов: 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Постановление). Согласно пункту 24 Постановления размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. 

Согласно пункту 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат. 

По существу отказа администрации г.Ульяновска, следует отметить следующее: 

Пункт 24 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006, а именно «размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается», как и ряд других пунктов внесены в постановление на основании действовавшего на тот момент СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные и являвшегося обязательным для применения. В актуализированной редакции СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), п.9.22 с вышеуказанной редакцией, является пунктом обязательного применения включенного в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №1521. Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями на 7 декабря 2016 года). 

Рассматриваемая кухня в составе кухни-коридора, является кухней-нишей и зонально полностью расположена не над и под жилым помещением а над и под помещениями кухни. Согласно определению кухни-ниши по приложению Б п.3.6 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные, кухня-ниша это помещение (или часть его) без обеденной зоны, предназначенное для приготовления пищи, оборудованное электроплитой и приточно-вытяжной вентиляцией е механическим побуждением. В отличие от обычных помещений кухонь для которых существует обязательное требование только вентиляции с естественным побуждением. Рассматриваемая часть помещения, кухня-ниша, оборудована вентиляцией с механическим побуждением, а именно канальным электрическим вентилятором, установленным для удаления воздуха в индивидуальный вытяжной канал и не допускающим распространения различных запахов кухни на территорию выходящую из локализации зоны кухни-ниши, а следовательно над частью помещения жилой площади. 

На основании вышеизложенного, а так-же на основании осмотра помещения эксперт считает, что согласно терминам и определениям, по приложению Б, СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные, определения кухня-коридор не существует, из существующих определений, рассматриваемая часть помещения полностью подпадает под определение кухни-ниши, зональное расположение кухни-ниши не выходит за пределы расположения под и над помещениями кухонь. Следовательно п.9.22 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные, и п. 24 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006г не относятся к рассматриваемым помещениям. 

Согласно ст.6. п.1, Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-Ф3. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона (ПП №1521 от 26.12.14г.). Не включенные в перечень нормативы (части таких стандартов и сводов правил) применяются на добровольной основе. Пункт 3.9 СаиПиН 2.1.2.2645-10, не входит в выше указанный перечень и следовательно является нормативом добровольного применения. 

Совмещенный сан. узел оборудован механической вентиляцией, в отличие от обязательного требования естественной вытяжной вентиляции, что является компенсирующим мероприятием при несоблюдении добровольного требования п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10; вход в совмещенный санузел, располагается непосредственно из части помещения, относящегося к коридору.

Оснований не доверять выводам эксперта предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения у суда не имеется. 

Кроме того допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта ФИО3 пояснила, что полностью подтверждает все выводы сделанные ею в указанном заключении. Кроме того указала на то, что понятие «кухня-ниша» не противоречит понятию «кухня-коридор». «Ниша» - это помещение, зонально выделенное с другого помещения. Вся проектная документация разработана на основании перечня установленного ФЗ № 384. Строительные правила и нормы не нарушены. Данная кухня-ниша не располагается над жилыми помещениями. Так же у данной кухни-ниши имеется принудительная вентиляция. Права жителей квартир располагающихся над данной квартирой и под ней, никаким образом не нарушены.

Истец просит о сохранении указанного жилого помещения с учетом произведенных перепланировки и переустройства. В досудебном порядке спор не урегулирован. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд не усматривает оснований не доверять заключению эксперта, ее пояснениям в судебном заседании. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что произведенным переустройством и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, не создана угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о сохранении перепланировки, переустройства произведенной в жилом помещении должно быть удовлетворено.

На основании изложенного суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом перепланировки из однокомнатной квартиры в двухкомнатную, поз.1 – уменьшение жилой площади, поз. 2 – из кухни в жилую с уменьшением площади, поз. 3 – уменьшение площади за счет обшивки, поз. 4 - объединение коридора, части жилой площади, части площади кухни в кухню-нишу, поз. 1 увеличение дверного проема за счет оконного с демонтажем части наружней стены в пределах оконного проема, поз.3 - перенос унитаза, установка биде, поз.2 – демонтаж электрической плиты, поз.4 установка электрической плиты и перенос раковины, поз.1 перенос батареи отопления.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов