Судья А.Р. Петрова УИД 16RS0049-01-2024-019142-41

Дело № 12-150/2025

Дело № 7-223/2025

РЕШЕНИЕ

19 марта 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 23 июля 2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 23 июля 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. 

Определением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 февраля 2025 года ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления коллегиального органа оставлено без удовлетворения, жалоба заявителя - без рассмотрения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая правомерность и законность судебного определения, просит его отменить, рассмотреть дело по существу и отменить назначенное ей наказание.

Проверив материалы дела, изучив жалобу заявителя и выслушав её доводы, прихожу к мнению о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб, на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.

К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. 

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин пропуска заявителем процессуального срока на обжалование. 

С данными выводами судьи районного суда следует не согласиться. 

Из материалов дела усматривается, что копия постановления коллегиального органа от 23 июля 2024 года была направлена в адрес ФИО1 в электронном виде 25 июля 2024 года и как следует из отчета об отслеживании почтового отправления получена адресатом 26 июля 2024 года.

Вместе с тем из доводов жалобы следует, что о вынесенном постановлении коллегиального органа ФИО1 узнала только после ареста её счета, уведомлений о заказном письме и наличии у неё штрафа не получала, в связи с чем, не было возможности своевременно обраться в суд для обжалования постановления.

В ходе судебного заседания ФИО1 данные доводы подтвердила, пояснив, что 12 декабря 2024 года она в административном органе нарочно получила копию постановления, после чего 13 декабря 2024 года обратилась с жалобой в суд, до этого каких-либо извещений и уведомлений не приходило, уведомления в электронном виде она подключила только в феврале 2025 года. 

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При этом действующим законодательством не установлены какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, соответственно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Таким образом, учитывая доводы заявителя, а также установленные фактические обстоятельства дела, во взаимосвязи с положениями законодательства о недопустимости ограничения доступа к правосудию, закрепления обязанностей органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод и принимая во внимание, что акты несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были оспорены в установленном законом порядке, не подлежат пересмотру в порядке судебного надзора, прихожу к выводу о том, что выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока являются преждевременными. 

В тоже время из буквального толкования части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только судьей, правомочным рассматривать жалобу. 

При таких обстоятельствах определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 23 июля 2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить. 

Дело об административном правонарушении направить в Ново-Савиновский районный суд города Казани на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья