Копия

Дело№

УИД 63RS0№-08

Решение

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Суровцевой Е. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - УПФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самары (государственное учреждение) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 24.05.2018г. истица ФИО3 обратилась в ГУ - У ПФ РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 вышеуказанного Закона.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара, изучив представленные истицей документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 летнего специального стажа работы, засчитав в специальный медицинский стаж 28 лет 04 месяца 03 дня.

Комиссия не включила в специальный стаж работы истицы ФИО3 следующие периоды: 

- с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. нахождения на курсах повышения квалификации;

- 05.11.1996г. по 05.02.1997г. отпуск по справке ВКК.

Кроме того, ответчик не применил льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к следующим периодам:

- с 16.08.1985г. по 30.04.1987г. в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения в 

<

данные изъяты>;

- с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. в должности палатной медицинской сестры грудного (торакального) отделения клиники факультетской хирургии в 

<

данные изъяты>.

Истица частично не согласна с решением ГУ - У ПФ РФ в Кировском и 

<

адрес> по следующим причинам.

В периоды с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. она направлялась руководителем учреждения на курсы повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности, в период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке, после окончания подготовки выдавались удостоверения, свидетельства установленного образца. В указанные периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, за истицей сохранялось ее рабочее место и заработок, производились отчисления в ПФ, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке.

Относительно периода с 05.11.1996г. по 05.02.1997г. истица указала, что в указанный период она, работая в должности медицинской сестры в МСЧ №, находилась в дополнительном отпуске по справке ВКК. На основании решений Куйбышевского (Самарского) горисполкома от 16.01.1991г. №, от 17.05.1991г. №, от 06.08.1991г. № в соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии, условием коллективного договора, больницей – работодателем ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск на ранних сроках беременности с сохранением средней заработной платы, что подтверждается соответствующими приказами работодателя, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном порядке.

В период с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. истица работала в должности палатной медицинской сестры грудного (торакального) отделения клиники факультетской хирургии в Клиниках СамГМУ. Торакальная хирургия – это особый раздел хирургии, занимающийся оперативным лечением органов грудной клетки (сердце, легкие, пищевод, диафрагма). Согласно приказу работодателя № от 06.05.1987г. истица переведена с должности палатной сестры общего отделения клиники на должность палатной медицинской сестры грудного отделения клиники факультета хирургии с 01.05.1987г. При этом за период работы истицы в данном учреждении, согласно штатному расписанию за 1988г. было только отделение токаральной хирургии на 25 коек, грудного отделения никогда не было. В штат отделения токаральной хирургии входили: зав. отделением – торакальный хирург, врач – торакальный хирург, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочная, медицинская сестра операционная, медицинская сестра-анестезист, что свидетельствует о том, что данное отделение являлось отделением хирургического профиля стационара. Работодатель в спорный период не придавал должного значения правильности написания структурного отделения, в котором работала истица. Согласно ответу № от 22.03.2019г. документов о переименовании грудного отделения клиники факультетской хирургии в торакальное отделение в архиве 

<

данные изъяты> не имеется. 

Из справки, уточняющей занятость № от 10.07.2018г., за периоды с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. следует, что истица имеет право на льготное исчисление специального стажа как палатная медицинская сестра грудного отделения клиники факультетской хирургии. Хирургический профиль хирургического торакального отделения стационара вытекает из наименования отделения и подтверждается штатным расписанием. Кроме того, согласно тарификационным спискам отделения грудной хирургии истица работала полной рабочий день на одной ставке. На основании изложенного истица считает, что указанный период работы должен быть включен в ее специальный стаж в льготном порядке исчисления. 

Истица указала, что в период с 16.08.1985г. по 30.04.1987г. она работала в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения в Клиниках СамГМУ. Согласно справке, уточняющей занятость, факультетская хирургия общее отделение являлось стационаром хирургического профиля и работодатель подтверждает спорный период, как период подлежащий включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления. Учитывая данные обстоятельства и то, что приказом Министерства здравоохранения РФ № от 29.01.1999г. утвержден «Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», в котором поименовано отделение хирургическое, указанный период, по мнению истицы, также подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления.

В связи с изложенным, истица ФИО3 просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном порядке исчисления следующие периоды: с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. нахождения на курсах повышения квалификации; с 05.11.1996г. по 05.02.1997г. отпуск по справке ВКК, а также обязать УПФР в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара приметить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к следующим периодам: с 16.08.1985г. по 30.04.1987г. в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения в 

<

данные изъяты>; с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. в должности палатной медицинской сестры грудного (торакального) отделения клиники факультетской хирургии в 

<

данные изъяты> и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 24.05.2018г.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» (СамГМУ) Минздрава России (работодатель истицы в спорные периоды, заявленные к исчислению в льготном порядке).

В судебном заседании истица ФИО3, ее представитель ФИО6, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО7 исковые требования ФИО3 не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России «Клиники Самарского Государственного университета» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п. 1 ст. 7; п. 1, п. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до 01.11.1999г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. N 464. 

Пунктом 2 названного Постановления от 06.09.1991г. установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца; установлен льготный порядок исчисления периодов работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

За периоды работы после 01.11.1999г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 применялся Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п. 1 пп. "б").

В приложенном к постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы медицинские сестры - независимо от наименования должности, а также больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица ФИО3 24.05.2018г. обратилась в УПФР (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Кировском и 

<

адрес>х 

<

адрес> № от 28.12.2018г. истице ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Комиссия отказала в назначении пенсии ФИО3 в связи с отсутствием у заявителя требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, что является основным условием, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «Страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 указанного закона. Документально подтвержденный медицинский стаж ФИО3 на дату обращения (24.05.2018г.) за досрочным назначением страховой пенсии составил 28 лет 04 мес. 03 дн.

Согласно решению № от 28.12.2018г. для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО3 не могут быть засчитаны:

- в медицинский стаж в льготном исчислении один год как 1 год 6 месяцев периоды работы: с 16.08.1985г. по 30.04.1987г. в качестве палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения; с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. в качестве палатной медицинской сестры грудного отделения клиники факультетской хирургии 

<

данные изъяты> Минздрава России, поскольку вышеуказанные отделения не поименованы Перечнем хирургических отделений (Приказ Минздрава России от 15.10.1999г.), Перечнями 1999г. и от 2002г., кроме того, должность – палатная медицинская сестра Перечнями от 1999г., от 2002г. не предусмотрена; 

- в медицинский стаж в календарном порядке исчисления периоды: с 03.08.1994г. по 05.12.1995г., с 23.07.1997г. по 26.10.1999г. отпуска по уходу за ребенком; отвлечения от основной работы: …. с 05.11.1996г. по 05.02.1997г. отпуск по справке ВКК; с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. курсы, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами. 

Истица ФИО3 частично не согласилась с указанным решением ПФ, в связи с чем, обратилась с вышеуказанными требованиями о включении спорных периодов в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления и календарном порядке исчисления, при разрешении которых суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица ФИО3 в периоды с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. находилась на курсах повышения квалификации. При этом указанные периоды имели место быть в периоды осуществления истицей ФИО3 трудовых обязанностей в должности среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж истицы ФИО3 

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Основами законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Согласно Порядку совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Статья 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установлено, что истица ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации приказами по учреждению, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок в должности среднего медицинского персонала, начислялись страховые взносы и отчисления в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались. 

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что исключение вышеуказанных периодов нахождения истицы ФИО3 на курсах повышения квалификации из ее специального стажа не обоснованно и данные периоды должны быть включены в медицинский стаж ФИО3 в календарном порядке исчисления, в связи с чем, требования истицы ФИО3 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке исчисления законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Судом установлено, что в период с 05.11.1996г. по 05.02.1997г. ФИО3 находилась в льготном оплачиваемом отпуске в связи с беременностью по справке ВКК, следовательно, в указанный спорный период за истицей сохранялась заработная плата по ставке медицинской сестры, производились соответствующие отчисления в ПФ РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку работодатель подтвердил указанный спорный период, как дополнительный отпуск, сохранив за истицей среднюю заработную плату, уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периода нахождения истицы ФИО3 в отпуске по справке ВКК с 05.11.1996г. по 05.02.1997г. в календарном порядке исчисления. 

При разрешении требований истицы ФИО3 о возложении на ответчика обязанности приметить льготный порядок исчисления специального стажа работы к периодам работы с 16.08.1985г. по 30.04.1987г., с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения и грудного (торакального) отделения клиники факультетской хирургии в 

<

данные изъяты> установлено следующее. 

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления ФИО1 от 06.09.1991г. N 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. N 395, предусмотрено торакальное отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.

Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Учитывая приведенные положения, исходя из того, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО3 выпали на период, предшествующий вступлению в законную силу и применению Перечней от 1999г. №, от 2002г. №, в данном случае в обеспечение защиты пенсионных прав истицы ФИО3, при проверке обоснованности заявленных требований, суд считает возможным применить положения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина ФИО1 от 06.09.1991г. N 464. 

Учитывая приведенные положения, необходимо отметить, что в соответствии с общеизвестной информацией латинское слово «thoracalis» (торакалис) означает «грудной». 

Согласно п. 7 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 567н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)" определено, что в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по трансплантации, рекомендуется предусматривать следующие структурные подразделения: …. отделения хирургического профиля, осуществляющие трансплантацию органов и (или) тканей, в том числе отделение хирургии, отделение детской хирургии, отделение кардиохирургии, отделение торакальной хирургии, отделение урологии, отделение абдоминальной хирургии. 

При данных обстоятельствах необходимо учитывать, что согласно записям в трудовой книжке 

<

данные изъяты>. на имя истицы ФИО3 (до брака ФИО10А. в спорные периоды зафиксированы следующие сведения о трудовой деятельности: запись № от 

<

данные изъяты> принята на должность палатной медсестры в клинику факультетской хирургии в общее отделение «

<

данные изъяты>»; запись № от 

<

данные изъяты>. – переведена на должность палатной медсестры в грудное отделение; ДД.ММ.ГГГГ. – уволена по ст. 31 КЗоТ ФИО1 (собственное желание).

В соответствии с личной карточкой на имя работника ФИО3 следует, что в спорный период впервые истица трудоустроена в структурное подразделение «факультетская хирургия» Клиники Куйбышевского медицинского института.

Согласно Тарификационному списку за 1987г. установлено, что в должности среднего медицинского персонала Клиники факультетской хирургии значится ФИО5 (в настоящее время ФИО3) Н.А. в общехирургическом отделении хирургии на 1 ставке. По тарификационному списку на 1988г. истица числится в отделении грудной хирургии указанного учреждения на 1 ставке. 

Из штатного расписания за 1988г

<

данные изъяты>» следует, что отделение торакальной хирургии данного учреждения включало 25 коек. В штате значатся: заведующий отделением – торакальный хирург -1, врач – торакальный хирург -2, врач – терапевт -0,5. Средний медицинский персонал: старшая медицинская сестра -1; медицинская сестра палатная - 5; медицинская сестра операционная -1….. Данное штатное расписание, соответствует положениям п. «а» ч. 1 раздела 1 «Временные штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений», утвержденным Приказом ФИО4 здравоохранения ФИО2 от 19.08.1969г. №. 

Факт исполнения истицей в спорные периоды обязанностей в должности, предоставляющей право на льготное пенсионное обеспечение, отнесение отделений, в которых исполняла истица свои должностные обязанности к хирургическому профилю, подтверждается работодателем ФИО3, поскольку в соответствии со справкой, уточняющей занятость от 10

<

данные изъяты>» Минздрава России, ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения с 16.08.1985г. (

<

данные изъяты>. В справке также указано, что факультетская хирургия общее отделение являлось стационаром хирургического профиля. В должности палатной медицинской сестры грудного отделения клиники факультетской хирургии ФИО8 работала с 01.05.1987г. 

<

данные изъяты>.). Отмечено, что грудное отделение клиники факультетской хирургии являлось стационаром хирургического профиля. Работодатель подтверждает, что за период работы с 16.08.1985г. по 01.05.1987г. ФИО3 имеет право на льготное исчисление специального стажа – год работы за один год и 6 месяцев, как палатная медицинская сестра клиники факультетской хирургии общего отделения, также за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. истица имеет право на льготное исчисление специального стажа – год работы за один год и 6 месяцев, как палатная медицинская сестра грудного отделения клиники факультетской хирургии общего отделения.

Кроме того, согласно информации ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России от 22.03.2019г., документов о переименовании грудного отделения клиники факультетской хирургии в торакальное отделение в архиве Клиник Самарского государственного медицинского университета не имеется, однако, некорректное наименование работодателем своих структурных отделений хирургического профиля не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы, поскольку представленными в материалы дела доказательствами объективно подтверждается факт исполнения истицей в спорные периоды обязанностей в должности среднего медицинского персонала в государственном учреждении, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в отделении хирургического профиля. 

Таким образом, принимая во внимание, что хирургический профиль грудного (торакального) отделения и общего отделения в спорные периоды подтверждается штатным расписанием, тарификационным списком, ответом 

<

данные изъяты>., исходя из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что грудное (торакальное) отделение и общее отделение клиники факультетской хирургии являются отделениями хирургического профиля, суд приходит к выводу, что осуществлявшая трудовую деятельность в данных отделениях в должности палатной медицинской сестры ФИО3, имеет право на включение периодов ее работы при названных условиях в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, следовательно, требования истицы о возложении обязанности на ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа к периодам с 16.08.1985г. по 30.04.1987г. в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения, с 01.05.1987г. по 01.09.1988г. в должности палатной медицинской сестры грудного (торакального) отделения клиники факультетской хирургии в Клиниках Самарского государственного медицинского университета законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что должность истицы «палатная медицинская сестра» не предусмотрена Перечнями от 1999г., от 2002г. отклоняются судом, поскольку данная должность относится к среднему медицинскому персоналу, а в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. N 464, право на льготное пенсионное обеспечение имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом периодов работы установлено, что истица ФИО3 выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента обращения, т.е. с 24.05.2018г., следовательно, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО3 в календарном порядке следующие периоды:

с 22.01.2001г. по 01.03.2001г., с 21.11.2006г. по 19.12.2006г., с 24.10.2011г. по 22.11.2011г., с 06.10.2014г. по 28.11.2014г., с 16.05.2016г. по 10.06.2016г. - нахождения на курсах повышения квалификации;

с 05.11.1996г. по 05.02.1997г. - нахождения в отпуске по справке ВКК.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары применить льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) специального стажа работы ФИО3 к периодам:

С 16.08.1985г. по 30.04.1987г. - в должности палатной медицинской сестры факультетской хирургии общего отделения в Клиниках Самарского государственного медицинского университета;

С 01.05.1987г. по 01.09.1988г. - в должности палатной медицинской сестры грудного (торакального) отделения клиники факультетской хирургии в Клиниках Самарского государственного медицинского университета.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 24.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-08) Промышленного районного суда 

<

адрес>