дело № 2а-1220/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Кириловой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по административному иску Прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, 

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной БУЗ ОО»Орловский психоневрологический диспансер», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением учреждения и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «параноидная шизофрения». 

Указанное заболевание, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Прокурор Железнодорожного района г. Орла просит суд прекратить право управления транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г. Орла Гончаров М.Н., требования поддержал и привел основания, изложенные в исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УВД России по Орловской области и БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, допросив специалиста, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, шизофрения.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются - наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика заболевания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной БУЗ Орловской области «Орловский психоневрологический диспансер» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением в БУЗ Орловской области «Орловский психоневрологический диспансер», ему установлен диагноз «параноидная шизофрения», на диспансерном учете ответчик находится с ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно проходил курс лечения в Орловской областной психиатрической больнице.

Из справки БУЗ Орловской области «ООПБ», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в 10-м отделении больницы с диагнозом «Шизофрения параноидная, эпизодический тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром».

Допрошенная в качестве специалиста врач-психиатр Орловского психоневрологического диспансера ФИО5, суду пояснила, что параноидная шизофрения относится к тяжелым хроническим заболеваниям. Пациенту с таким заболеванием запрещено управлять транспортными средствами. 

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что следует из приложенных к иску медицинских сведений. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

решил:

Административный иск Прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 04 декабря 2017 года. 

Судья О.В. Авраменко.