Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Гуриной К.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1058/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ГБУ СО «ЦКО» ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 6 248 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что общество на праве аренды использует названный земельный участок, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

Административный истец не направил в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «ЦКО» ФИО1 не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Самары не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - письменные пояснения.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ( статья 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года)..

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 4453 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого автомобильной стоянкой открытого типа; для объектов общественно-делового назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ( основание: договор аренды № 663а-2008/2013 от 27 июня 2008 года).

Согласно расчета арендной платы, являющегося приложением № 2 к договору, размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. 

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 определена в размере 15 240 169,85 руб.

Кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика арендной платы.

Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, административный истец 7 апреля 2021 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.

Комиссия своим решением от 12 мая 2021 года № 8-21-10 отклонила заявление общества с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал», после чего общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал» представило отчет об оценке рыночной стоимости № 085/2/21, выполненный 9 марта 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АМД Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2020 года составила 6 248 000 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» определением суда от 21 июня 2021 года была назначена судебная экспертиза в отношении земельного участка, производство которой поручено эксперту-оценщику общества с ограниченной ответственностью «Союз Экспертов Региона».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 11 июля 2021 года, составлено экспертное заключение № 3а-1058/2021, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 754 598 руб.. 

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которых дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование выполнено в рамках сравнительного подхода, от применения других подходов эксперт обоснованно отказался, им приведено описание объекта экспертизы, приведен объем доступных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов, определены элементы сравнения объекта экспертизы с объектами-аналогами, в таблице 5 приведен подробный расчет.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется. 

В этой связи величина рыночной стоимости, определенная экспертным заключением в размере 8 754 598 руб. по состоянию на 1 января 2020 года, признается достоверной, а величина рыночной стоимости, определенная отчетом об оценке, не может быть принята судом во внимание.

В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона № 269-ФЗ от 31 июля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно части 1 статьи 17 ФЗ № 237 «О государственной кадастровой оценке» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области является 7 апреля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4453 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 754 598 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Бакалея-Терминал» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области считать 7 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 года.