Дело № 5-101/2024

УИД 42RS0016-01-2024-002680-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 16 октября 2024 года 

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Нейцель О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Олимовой Севарахон Абдувахоб кизи, родившейсяДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, проживающей в РФ без регистрации по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, нарушиларежим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. у гражданки 

<

адрес> ФИО1 к., находящейся на остановке общественного транспорта железнодорожного вокзала 

<

адрес>, расположенной в районе здания ж/д вокзала 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение миграционного законодательства, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ. При въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в миграционной карте ФИО1 указана цель въезда «работа», тогда как фактически она находилась на территории РФ, с целью частного визита, чем нарушила ч.2 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 к., с участием переводчика ФИО3, вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ приехала в РФ с целью частного визита к своему сожителю ФИО4, а в миграционной карте указала цель визита «работа».

Выслушав ФИО1 к., и, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу о ее виновности в содеянном. 

Согласно ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию впорядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового, договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", цель въезда в Российскую Федерацию входит в состав сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 означенных Правил иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению, в том числе; подчеркнуть цель визита (въезда) в Российскую Федерацию, которая определена, исчерпывающим перечнем: служебный визит/official, туризм/Tourism, коммерческий визит/Business, учеба/Education, работа/Employment, частный визит/Private, транзит/Transit.

Вина ФИО1 к., подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; ее письменным объяснением, копиями ее национального паспорта, миграционной карты, рапортом сотрудника полиции; сведениями из СПО «

<

данные изъяты>».

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 к.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при въезде в Российскую Федерацию она заполнила бланк миграционной карты, в том числе, подчеркнула цель визита – работа, тогда как фактически трудовую деятельность не осуществляла, в связи с чем, фактически осуществлена деятельность, несоответствующую заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. 

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Представленными доказательствами подтверждается, что на территории Российской Федерации, а именно в 

<

адрес> ФИО1 к. проживала со своим сожителем ФИО4, которого она считает своим мужем и планировала выехать из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.2 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 29.19 суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Олимову Севарахон Абдувахоб кизи,родившуюсяДД.ММ.ГГГГ в респ. 

<

данные изъяты> гражданка респ. 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа в отдел судебного делопроизводства Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка (ул. Курако, 37б, каб.113). 

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Нейцель