<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Дело № 12-72/2018

РЕШЕНИЕ

с. Ленинское ЕАО 15 июня 2018 г.

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области М.В. Благиных,

с участием прокурора Ленинского района ЕАО Фокина П.Н., старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Молчановой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района ЕАО на постановление главного государственного инспектора Ленинского района ЕАО по пожарному надзору № 21 от 11.04.2018г. о привлечении должностного лица – заведующей МКДОУ «Детский сад с. Квашнино» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Ленинского района ЕАО по пожарному надзору ФИО2 № 21 от 11.04.2018 года заведующая МКДОУ «Детский сад с. Квашнино» ФИО1, в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.04.2018 года, вынесенное заместителем прокурора Ленинского района ЕАО Подолякиным И.В. и материалами дела, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения. 

Прокурор Ленинского района ЕАО Фокин П.Н. внес протест на указанное постановление, мотивируя тем, что прокурор не был извещен о дате и времени, рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного им, что не позволило прокурору участвовать в его рассмотрении, что является существенным нарушением действующего законодательства об административных правонарушениях, а также на то, что указание в тексте постановления на участие при его рассмотрении старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Молчановой Г.А. не соответствует действительности. 

В судебном заседании прокурор Фокин П.Н. и старший помощник прокурора Молчанова Г.А. протест поддержали, обосновывая его доводами, указанными в протесте, и пояснили, что в рассмотрении дела об административном правонарушении Молчанова Г.А. не участвовала и указание об этом в постановлении не соответствует действительности.

Главный государственный инспектор Ленинского района ЕАО по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен, возражений суду не представил.

Заведующая МКДОУ «Детский сад с. Квашнино» ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствии неявившихся лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению протеста прокурора. Оснований для отложения дела суд не находит. 

Изучив доводы протеста и представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует, что заместителем прокурора Ленинского района Подолякиным И.В. было вынесено 02.04.2018г. и направлено на рассмотрение главному инспектору Ленинского района ЕАО по пожарному надзору постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Квашнино» ФИО1 В постановлении инспектора по пожарному надзору ФИО2 указано, что при рассмотрении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении участвовал старший помощник прокурора Молчанова Г.А. 

Судом установлено, что в представленном административном деле № 24 от 04.04.2018г., отсутствуют сведения о надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения административного дела прокурора Ленинского района ЕАО, что по убеждению суда, существенно нарушило право прокурора участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренного действующим законодательством. Указание в постановлении на участие помощника прокурора Молчановой Г.А. не соответствует действительности. В соответствии с ч. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Согласно исследованным материалам дела установлено, что копия постановления № 21 о назначении административного наказания от 11.04.2018 года поступила на электронную почту прокуратуры Ленинского района ЕАО 31.05.2018 года. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 2 указанной нормы в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления № 21 о назначении административного наказания от 11.04.2018 года пропущен прокурором по независящим от него обстоятельствам и подлежит восстановлению. 

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Исходя из представленных материалов дела срок давности привлечения к административной ответственности заведующей МКДОУ «Детский сад с. Квашнино» ФИО1 не истек. 

При указанных обстоятельствах опротестованное прокурором постановление нельзя признать законным и обоснованным, что влечет за собой его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить срок подачи протеста на постановление главного государственного инспектора Ленинского района ЕАО по пожарному надзору № 21 от 11.04.2018г. 

Протест прокурора Ленинского района ЕАО удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Ленинского района ЕАО по пожарному надзору № 21 от 11.04.2018г. о привлечении заведующей МКДОУ «Детский сад с. Квашнино» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить, дело направить в Отделение надзорной деятельности по Ленинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по ЕАО, на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ленинский районный суд ЕАО.

Судья М.В. Благиных

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>