Дело № 2-510/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании жилого дома многоквартирным и признании доли дома квартирой, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сакский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2, с учетом уточнения, о признании жилого дома многоквартирным и признании доли дома квартирой.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит ? доля жилого 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 195.3 кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН. В фактическом пользовании истца находятся помещения №,3,4,5,6,7 общей площадью 53,1 кв.м., помещения №,15,1,8 относятся к помещениям общего пользования.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО2 к ФИО1 о признании доли жилого дома квартирой. Суд признал ? долю в праве собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО2, состоящую из структурно обособленных помещений №№,10,11,12,13 площадью 63,0 кв.м. - квартирой, помещения №,15,1,8 – помещениями общего пользования. 

Согласно выводов эксперта жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> является двухквартирным. Считает, что находящиеся во владении истца помещения представляют собой квартиру с автономным отоплением, системой водоснабжения и водоотведения, отдельный вход(выход), но истец не имеет возможности оформить лицевые счета на индивидуально определенные помещения по фактически занимаемым изолированным комнатам, т.к. объектом права является доля в МКД. Кроме того, отсутствие статуса МКД у спорного жилого дома препятствует в дальнейшей регистрации права собственности на квартиры в соответствии с законодательством РФ и не представляется возможным реализовать решение Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит:

- признать жилой дом общей площадью 195,3 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> многоквартирным жилым домом

-признать ? долю в праве общей собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, состоящую из структурно обособленных помещений №,3,4,5,6,7 общей площадью 53,1 кв.м. квартирой.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Дополнил, что ему необходимо разделить лицевые счета, но без признания его доли квартирой коммунальные службы ему в этом отказывают.

Представитель истца ФИО6. настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. Суду пояснил, что истцу необходимо разделить лицевые счета и присвоить отдельный адрес каждой квартире. Кроме того, ФИО2 невозможно реализовать решение суда. Нарушение прав истца состоит в том, что ему отказали в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, т.к. у ФИО2 в собственности квартира, а у истца- доля жилого дома. Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом не просят, т.к. меняется правовой статус: с доли дома на квартиру и вносится изменения в ГКН. Регистратор вносит изменения в ЕГРН на основании технического плана на квартиру, но сначала необходимо признать дом МКД. МКД и двухквартирный дом считает тождественными понятиями по нормам Жилищного кодекса РФ. Истец прошел весь досудебный порядок урегулирования спора. Администрация не занимается переводом частного дома в МКД. Истец просил государственную пошлину с ответчика в свою пользу не взыскивать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, о чем подала заявление, указав, что последствия признания иска ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения сторон, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) принадлежит жилой 

<

адрес> кадастровый № общей площадью 195,3 кв.м.. Право истца зарегистрировано Государственным комитетом по регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия № № от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доля в праве на жилой 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 195,3 кв.м, право собственности зарегистрировано Государственным комитетом по регистрации и кадастру Республики Крым. 

Жилом 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 594 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок принадлежит ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве каждому и зарегистрировано Государственным комитетом по регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО2 к ФИО1 о признании доли жилого дома квартирой. Суд признал ? долю в праве собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО2, состоящую из структурно обособленных помещений №№,10,11,12,13 площадью 63,0 кв.м. - квартирой, помещения №,15,1,8 - помещениями общего пользования. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Из материалов дела следует, что жилой дом литер «А» представляет собой 2 этажный жилой дом с мансардой. Имеет один общий вход в дом, коридор с лестницей поз. № и 8- помещения общего пользование по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. Истец фактически занимает помещения первого этажа. Вход в помещения первого этажа осуществляется из пом. №. Ответчик занимает помещения на втором этаже №№,10,11,12,13, которые решением суда признаны квартирой. Мансарда ( пом. №№,15переданы в общем пользовании сторон). Данные обстоятельства также подтверждаются техническим паспортом на усадебный (индивидуальный) жилой дом, составленного КРП « БТИ города Евпатории» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является двухквартирным домом. В фактическом пользовании ФИО1 находятся помещения первого этажа, в фактическом пользовании ФИО2 находятся помещения второго этажа, указанные помещения структурно обособленные, являются отдельными квартирами. Помещения №,15,1,8 (помещение мансарды №,15, помещение коридоров №,8) возможно отнести к помещениям общего пользования.

Согласно выписки из ЕГРН, на кадастровый учет поставлен жилой дом кадастровый №. Сведения об объекте имеют статус «ранее учтенные». Общая площадь объекта 195.3 кв.м..

Из пояснений ответчика следует, что она не зарегистрировала свое право собственности на квартиру, изменения в статус объекта недвижимости также не внесены.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Росреестр отказал в осуществлении кадастрового учета по причине истечения срока приостановления. Судом установлено, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику (без указания ФИО) сообщено о приостановлении кадастрового учета, т.к. размещение « квартиры» в объекте недвижимости с назначением « жилой дом» недопустимо.

В письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 14-06792/16 указано, что постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, противоречит действующему законодательству.

Не должна осуществляться постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки. (Письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N №)

Верховный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-КГ15-2 указал, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части. Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир). 

Из технического паспорта на жилой дом усматривается, что жилой дом состоит из нескольких жилых комнат и подсобных помещений. Сведений о том, что дом представляет собой совокупность двух квартир, в техническом паспорте не имеется. Кроме того, многоквартирный дом должен содержать в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством, однако данные обстоятельства в судебном заседании не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1-4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

ГОСТ Р 51929-2014. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» определяется, что многоквартирный дом: оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

По мнению суда, наличие в жилом доме двух отдельных входов в помещения первого этажа и в помещения второго этажа с общего коридора ( пом. № № и 8) не свидетельствует о том, что жилой дом является многоквартирным. 

Суд считает, что спорный жилой дом нельзя считать многоквартирным домом и критически относится к доводам стороны истца со ссылкой на заключение №, выполненное ООО «Строительно-техническая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. эксперт напротив пришел к заключению, что спорный объект является МКД, т.к. на вопрос, поставленный эксперту: «Является ли жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> многоквартирным или двухквартирным домом» эксперт дал заключение что данный дом является двухквартирным, но не МКД. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218-ФЗ) правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Процедура внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав и регламентируется порядком осуществления государственного кадастрового учета, отдельных видов недвижимого имущества и государственной регистрации отдельных видов прав, предусмотренным Законом № 218 -ФЗ, Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 01.09.2014 года № 301).

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникшего права на объекты недвижимого имущества (объекты капитального строительства и земельные участки) установлен Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации».

Согласно ст. 41 Закона № 218-ФЗ, определены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (пункт 4 часть 8 статьи 41 Закона № 218-ФЗ);

Истцом в суд не представлено доказательств о наличии в доме квартиры, т.к. объект права как квартира на кадастровый учет до настоящего времени не поставлен. Право собственности ФИО2 на квартиру возникает с даты регистрации права в ЕГРН. Таким образом, юридический статус недвижимости со вступлением решения суда в законную силу не поменялся, как ФИО2 владела долей в праве на жилой дом, так и продолжает владеть. Кроме того, право общей долевой собственности на жилой дом у ФИО2 не прекращено, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН на жилой дом. 

Согласно положений ст.85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:1) жилым….

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 

Таким образом, исходя из системного толкования положений Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации ( ст.ст.1.30.37) квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который, в свою очередь, располагается на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома. 

Суд приходит к выводу, что с учетом разрешенного вида использования земельного участка - под жилую застройку индивидуальную, оформление индивидуального жилого дома в качестве многоквартирного невозможно. Истец не предоставил в суд доказательства изменения назначения земельного участка, который принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности и имеет назначение: для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Ссылка истца о нарушении его прав в части отсутствия возможности раздела лицевого счета на два индивидуальных, не имеет правового значения, поскольку в суд истцом не представлено доказательств отказа соответствующих коммунальных служб в разделе лицевых счетов, и не представлено решение суда при отсутствии согласия другого сособственника о разделе лицевых счетов.

По смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации собственники вправе производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением, согласно соответствующему соглашению, заключенному с лицами, предоставляющими услуги, на основании отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а при отсутствии согласия вправе требовать установления судом раздельного порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг между ними.

Также судом не установлено нарушение прав истца отсутствием возможности у ответчика поставить квартиру на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на квартиру на основании решения суда. Ответчик вправе воспользоваться иными правовыми механизмами защиты своего нарушенного права, если таковое имеет место, но никак ни подачей иска иным лицом, в данном случае ФИО1 в защиту своего нарушенного права.

Суд не принимает признание иска ответчиком. Т.к. оно противоречит вышеуказанным норма права.

Поскольку ФИО1 в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств нарушенных прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ при отказе в иске судебные расходы в пользу истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании жилого 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> Крым многоквартирным и признании доли дома квартирой оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Мазалова