Дело № 12-161/2026

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2026 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях протест исполняющего обязанности прокурора города Южно-Сахалинска Усова Л.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – 

<

данные изъяты> ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – 

<

данные изъяты> ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора города Южно-Сахалинска Усов Л.Е. представил в суд протест, в котором просит данное постановление отменить.

Старший помощник прокурора города Южно-Сахалинска Теремкова Е.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения протеста извещена судом надлежащим образом, направила в адрес суда телефонограмму, в которой просила протест рассматривать в ее отсутствие.

Защитник Чеховская Е.А. в судебном заседании с доводами протеста не согласилась, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города Южно-Сахалинска в рамках исполнения задания прокуратуры Сахалинской области о проверке соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, проведен мониторинг сайта «ГИС ЖКХ», в ходе которого в деятельности ООО 

<

данные изъяты> выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Так, в ходе мониторинга сайта «ГИС ЖКХ» установлено и зафиксировано в акте осмотра от 02 сентября 2025 года, что ООО 

<

данные изъяты> на сайте «ГИС ЖКХ» не размещена в полном объеме необходимая информация, а именно:

- в разделе «ГИС ЖКХ» «информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами» в подразделе «общая информация» отсутствуют сведения о площади управления домов, находящихся в управлении ООО 

<

данные изъяты>.

- по 

<

адрес> не указан вид стояков внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения; в электронном паспорте многоквартирного дома во вкладке «сведения о квартирах в многоквартирном доме» информация не отражена вовсе; в разделе «информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами» в подразделе «оказываемые коммунальные услуги» не отражены сведения, предусмотренные пунктами 3.1.4.3-3.1.6.3 гл. 11 Приказа от 07 февраля 2024 года №79/пр.

- по адресу: 

<

данные изъяты> не указан вид стояков внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения; в электронном паспорте многоквартирного дома во вкладке «сведения о квартирах в многоквартирном доме» не отражены сведения о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях; в разделе «информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами» в подразделе «оказываемые коммунальные услуги» не отражены сведения, предусмотренные пунктами 3.1.4.3-3.1.6.3 гл. 11 Приказа от 07 февраля 2024 года №79/пр.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ составляет девяносто календарных дней со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, в вину ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ 02 сентября 2025 года (дата выявления административного правонарушения). Следовательно, срок давности ее привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 02 декабря 2025 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – 

<

данные изъяты> ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а срок давности привлечения ее к ответственности на момент рассмотрения настоящего протеста истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава и события административного правонарушения, вины лица в совершении административного правонарушения, утрачена.

При таких данных и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, оснований для отмены или изменения вышеуказанного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области ФИО №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – 

<

данные изъяты> ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора города Южно-Сахалинска Усова Л.Е. - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова