Дело № 2-988/2025

УИД 05RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 декабря 2025 года 

<

адрес>

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным действий по отключению жилого дома от газоснабжения и начислению задолженности за потребление газа, возложении обязанности произвести перерасчет начислений и подключить жилой дом к газовой сети,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным действий по отключению жилого дома от газоснабжения и начислению задолженности за потребление газа, возложении обязанности произвести перерасчет начислений и подключить жилой дом к газовой сети, в обоснование, указав, что она является собственником жилого дома по адресу: РД, 

<

адрес>. Между ней и ответчиком заключен договор на поставку газа, от этой коммунальной услуги у нее в доме осуществляется отопление жилых помещений, а также работает плита для приготовления пищи. На газовом оборудовании стоит счетчик СГБ с заводским номером 88625. Она регулярно передает в расчетную организацию ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» все необходимые сведения об объеме потребляемого в доме газа (лицевой счет 

<

***>) и производит оплату за него. У нее отсутствует задолженность за поставку газа, о чем свидетельствуют квитанции по лицевом счету. ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления ее дом был отключен от газоснабжения. Акт об отключении ей вручен не был. Основанием для отключения послужила дебиторская задолженность. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" к правоотношениям между потребителем и организацией по оказанию услуг и выполнению работ применяется закон о защите прав потребителей. В силу ст. 154 ЖК РФ поставка газа является коммунальной услугой. Следовательно, отключение газа в жилом доме запрещено Коммунальными правилами № по пункту 119, утвержденными постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Кроме того, данный договор как договор поставки газа, квалифицируется как договор энергоснабжения (ст. 537 ГК РФ). Согласно ст. 546 ГК РФ по данному договору отключение от ресурса коммунальной услуги запрещено без уведомления абонента. Правила поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ закрепляют четкие два правила:

Пункт 47 указывает случаи без уведомительного отключения газа (авария, риск пожара и т.д.).

Пункт 46 же указывает, что без уведомления абонента о предстоящем отключении за 20 дней до дня отключения заказным письмом отключать поставку газа нельзя – это нарушение. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил).

Считает, что ответчик нарушил нормы Правил поставки газа.

Согласно информационному листку по лицевому счету № за ней числится задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 114374,94 рублей. Начисления задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены по нормативам, так как срок поверки счетчика установленного у нее в доме истек. ДД.ММ.ГГГГ была проведена поверка счетчика.

Собственником жилого дома, о котором идет речь, являлся ее супруг ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ он умер. После его смерти наследником к его имуществу, в том числе дому стала она. Дом перешел ей в собственность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской с ЕГРН. Оплату за потребленный газ, они производили постоянно, что подтверждается абонентскими книжками, которые у нее сохранены с 2010 года. Откуда могла образоваться такая задолженность за газ ей не понятно. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.24 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №, собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы газа, исходя из показаний приборов учета принадлежащих собственникам жилых домов.

Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ, предусматривающего определение размера оплаты, за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям прибора учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Пункты 23 и 31 Правил предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях приборов учета, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии. Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Такие разъяснения даны в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснении по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».

Согласно п.24 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

ФИО2 просит суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ 

<

адрес> по отключению ДД.ММ.ГГГГ от газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, незаконными; обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ 

<

адрес> подключить принадлежащее ей домовладение находящееся по адресу: РД, 

<

адрес> к газоснабжению; признать действия должностных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у 

<

адрес> и 

<

адрес>, выразившиеся в выставлении долга по оплате за газ по лицевому счету 

<

***> в размере 114374,94 рубля – незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет начислений за газ по лицевому счету 

<

***> согласно показаниям прибора учета газа, исключив задолженность в размере 114374,94 рубля.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснил суду, что задолженность была начислена законно.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о смерти II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 2/3 доли жилого дома, общей площадью 96,5 кв. м., расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>.

Согласно расчетному листку предоставленному истцом от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ абонентом вносятся оплаты за потребленный газ не регулярно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 112960,74 руб.

Как установлено судом, в связи с пропуском срока поверки прибора учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление абоненту производилось в соответствии с нормативами, согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Согласно свидетельству о поверке № С-АГ/21-09-2021/95831066 от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа СГБ G4 заводской № признан годным к применению, дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обращалась к ответчику с требованием подключить принадлежащий ей жилой дом к газоснабжению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил N 549).

Правоотношения по поводу расчетов за природный газ, приостановления подачи газа попадают в сферу регулирования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008г. (далее Правила поставки газа).

В соответствии со ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

Согласно п.5, ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно подп. «а», «г» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 31 Правил поставки газа, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Согласно п. 40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Как установлено пунктом 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

По смыслу статей 541, 544 ГК РФ законодатель отдает безусловный приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 305-ЭС16-3833).

Так, согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункта 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона N 102-ФЗ).

Таким образом, владелец средства измерения должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, своевременно предоставлять прибор учета газа для проведения поверки.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный газ с даты истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления газа (пункты 25, 32 Правил N 549).

Факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на поставщика газа обязанности доказать наличие искажения приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ), что также нашло отражение в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор от ДД.ММ.ГГГГ), обращено внимание, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Исследовав в соответствии со статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ в совокупности и во взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства (включая свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ), установив, что по итогам очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФБУ "Дагестанский ЦСМ", прибор учета абонента признан исправным и пригодным к использованию по назначению, суд находит установленным опровержение абонентом презумпции неисправности прибора учета в период истечения межповерочного интервала и потому в связи с этим к отношениям сторон не применяются положения пункта 32 Правил N 549 (предполагающего определение объема потребления газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа в соответствии с нормативами потребления газа),

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное (опровержимая презумпция).

Обратное, исходя из установленного порядка поверки, доказывается исключительно предоставлением сведений о последующей поверке.

В настоящем споре ФИО2 с учетом регламентированного статьями 12, 56 ГПК РФ бремени доказывания представила относимые, допустимые, достоверные доказательства исправности (пригодности к расчетам) прибора учета газа СГБ G4 заводской № с истекшим межповерочным интервалом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 64 783, 04 рубля.

В связи с изложенным, суд признает незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в части начисления задолженности за газ в размере 64 783 рубля 04 коп.

Между тем, судом установлено, что у истца имеется задолженность по показаниям прибора учета газа в размере 48177,70 рублей.

Как следует из расчетного листка от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ абонентом вносятся оплаты за потребленный газ не регулярно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность без ИПУ составляет 48 177,70 рублей, показания прибора учета газа на ДД.ММ.ГГГГ составляют 29678 куб. м., при этом оплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 27 046,64 рубля.

Учитывая изложенное, требования истца о признании неправомерными действий ответчиков по отключению от газоснабжения суд находит подлежащими отклонению.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным действий по отключению жилого дома от газоснабжения и начислению задолженности за потребление газа, возложении обязанности произвести перерасчет начислений и подключить жилой дом к газовой сети.

На сновании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным действий по отключению жилого дома от газоснабжения и начислению задолженности за потребление газа, возложении обязанности произвести перерасчет начислений и подключить жилой дом к газовой сети, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по начислению задолженности за газ в размере 64 783 рубля 04 коп.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет начислений за газ по лицевому счету 

<

***> согласно показаниям прибора учета газа, исключив задолженность в размере 64 783 рубля 04 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным действий по отключению жилого дома, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> от газоснабжения и начислению задолженности за потребление газа в размере 48 177,70 рублей, обязании подключить домовладение к газоснабжению, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца, со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.А. Августин