Дело № 2а-563/2020 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и ему начислялись фиксированные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Также налоговым органом исчислен транспортный налог и налог на имущество, в связи с нахождением в собственности административного ответчика транспортных средств, объектов недвижимости, об уплате налогов направлено налоговое уведомление, которое административным ответчиком не исполнено. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по налогам и сборам ФИО1 начислены пени и в соответствии со статьей 69 НК РФ направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 49,67 руб. со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в сумме 3796,85 руб. (с учетом частичной оплаты), пени 630,62 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 47,96 руб. (с учетом частичной оплаты) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в сумме 583,13 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в сумме 469 руб., пени в сумме 5,09 руб. со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Требования в установленные сроки не исполнены, задолженность не оплачена. Согласно справке из ЕГРИП, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, и взыскать с ФИО1, с учетом уточнения, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 487,50 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 95,63 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47,96 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3796,85 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 597,814 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27,98 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5,50 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41,52 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,15 руб.; недоимку имущественного налога в сумме 90 руб. и 135 руб., пени в сумме 1,46 руб. и 0,62 руб.; недоимку по транспортному налогу в сумме 244 руб., а всего взыскать 5579 рублей 31 коп.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, об отложении административного дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлялся надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства (регистрации) согласно сведениям отделения адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УМВД по ЕАО. 

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвращена почтовым органом в суд за истечением срока хранения.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ). 

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес административного ответчика судебное извещение считается доставленным адресату, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомлен о рассмотрении административного дела, поскольку извещение о дате и времени судебного заседания не было ему вручено по обстоятельствам, зависящим от него.

Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон, явка которых судом обязательной не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным кодексом.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). Исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Законом Еврейской автономной области от 02.11.2004 № 343-ОЗ «О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области» предусмотрено, что налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) от 100 до 130 л. составляет 14 рублей.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса. 

Жилой дом и квартира являются объектами налогообложения на основании подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, как производящие, так и не производящие выплаты, и вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (пункт 1 и 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 6 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения об уплате индивидуальным предпринимателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования предусматривались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ), действовавшим до 01.01.2017 (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ), и положения которого на основании статьи 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ учитываются при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

На основании положений частей 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 этой же статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (части 2 и 7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона № 243 - ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога, которое, согласно пункту 4 статьи 69 этого же кодекса, должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3 и 4 названной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 не исполнил своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, что являлось в силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для начисления пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, пени в адрес административного ответчика ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 487,50 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 95,63 рубля, а в общей сумме 583,13 руб., срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47,96 рублей (с учетом частичного исполнения требования), срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату стразовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме 41,52 рубля; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме 8,15 рублей. Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом частичной оплаты указанных в нем платежей) об уплате: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 3796,85 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 597,14 рубль; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27,98 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5,50 рублей. Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. 

Направление указанных требований об уплате недоимки, пени подтверждается списками почтовых отправлений. 

Задолженность по страховым взносам, пеням в срок, установленный в требованиях, а также до настоящего времени административным ответчиком ФИО1 не оплачена.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, за административным ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: ЕАО, 

<

адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом по адресу 

<

адрес>.

По сведениям ГИБДД УМВД России по ЕАО за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано транспортное средство автомобиль NISSAN CARAVAN, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, в ДД.ММ.ГГГГ году административный ответчик являлся владельцем транспортного средства TOYOTA PROBOX, государственный регистрационный знак №.

В отношении налогоплательщика ФИО1 налоговым органом был произведен расчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении квартиры по адресу 

<

адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ год и 11 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года в отношении жилого дома по 

<

адрес>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы за транспортное средство NISSAN CARAVAN, и четыре месяца ДД.ММ.ГГГГ года транспортного средства TOYOTA PROBOX. 

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 информирован об уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 244 рубля (с учетом переплаты 3382 рубля транспортного налога), налога на имущество физических лиц (с учетом переплаты 70 рублей) в сумме 225 рублей.

В установленный законом срок, указанный в налоговых уведомлениях, ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

В связи с этим в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 225 рублей, недоимку по транспортному налогу в сумме 244 рублей и пени по налогу на имуществу в сумме 1,46 руб. и транспортному налогу в сумме 0,98 рублей (оплачено частично 0,62 рубля). 

По истечении срока уплаты, указанного в названных выше требованиях, а также до настоящего времени оплата обязательных платежей в общей сумме 5 579,31 руб. в добровольном порядке административным ответчиком не произведена, что подтверждено материалами дела и не оспорено административным ответчиком. 

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее по тексту - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено названным пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац второй). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

С учетом названных правовых норм под общей суммой налога, сбора, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые административным ответчиком не исполнены.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что общая сумма задолженности по обязательным платежам (пеням) в размере 5579 рублей 31 коп., предъявленная к взысканию с административного ответчика по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ превысила 3 000 рублей после выставления требования об уплате обязательных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок уплаты задолженности установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно шестимесячный срок для подачи налоговым органом в суд заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам (пеням) по вышеназванным требованиям истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом конверте), то есть по истечении установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административном иском Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО просит учесть, что налоги и сборы являются основой для финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

Из правовой позиции, высказанной в определении от 08.02.2007 № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Суд учитывает, что своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, административным истцом не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с административным исковым заявлением в установленные законом сроки. 

При указанных данных, правовые основания для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском отсутствуют. 

В силу части 1 статьи 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного названным кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 этого же кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском к ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО утратила право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам в связи с пропуском срока обращения в суд и, учитывая невозможность восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение составлено 30.11.2020

Судья Т.В. Будченко