Копия 16RS0046-01-2025-004140-20 

Дело №2-2699/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

5 июня 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об обязании включить периоды работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об обязании включить периоды работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии (по выслуге лет) ... от ... по заявлению истца от ... Указывает, что он является медицинским работником и им на момент обращения выработан специальный (медицинский) трудовой стаж, рассчитанный также по данным ответчика, который составляет 31 год 6 мес. 15 д., по мнению же ответчика на момент рассмотрения заявления специальный медицинский стаж истца равен 25 годам 11 месяцам 23 дням.

Ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, т.к. при подсчете продолжительности специального трудового стажа не были приняты к зачету периоды работы и к ним не применено льготное исчисление, в результате чего специальный стаж исчислен неверно. Ответчик, по мнению истца, незаконно не включил в специальный стаж на основании имеющихся данных, ввиду осуществления медицинской деятельности периоды работы истца в должности врача хирурга стоматолога:

период с ... по ... ( 4 г. 11 мес. 21 д.) в связи с работой в должности врача стоматолога хирурга в ООО «Эксперт» (ОГРН ...), осуществление медицинской деятельности хирургического, стоматологического направления в том числе подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Организацией заявлен ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 86.23 стоматологическая практика, также у организации имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности № ... от ..., выданной Министерством здравоохранения Республики Татарстан, таким образом организация входит в систему здравоохранения РТ, а также ее уставом, согласно которого предметом деятельности организации является стоматологическая практика, деятельность в области медицины;

период с ... по ... (4г. 8 м. 1 д.) в связи с работой в должности врача хирурга стоматолога в ООО «Стоматология для всех» (ОГРН ... осуществление медицинской деятельности которой подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, т.к. организацией с 2013 г. заявлены ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)86.23 Стоматологическая практика, 86 Деятельность в области здравоохранения, 86.10 Деятельность больничных организаций, 86.21 Общая врачебная практика, последние сведения о лицензирование медицинской деятельности № ... от ..., выданной Министерством здравоохранения Республики Татарстан, таким образом организация входит в систему здравоохранения РТ (в ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ЛИЦЕНЗИЙ указано о наличии лицензии на осуществление лицензии на медицинскую деятельность с 2013 года).

Истец считает, что действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В законе № 400-ФЗ и списках не содержится указание на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом № 319-ФЗ от ....

В номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников (приказ Минздрава РФ ...н от ..., ранее действовал Приказ Министерства здравоохранения РФ от ... N1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников») нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ по смыслу Конституции РФ форма собственности не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, с единообразными нормативными требованиями при осуществлении медицинской деятельности. Обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество, не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п.3.3 постановления ...-П от ...).

Понятием «учреждение здравоохранения» в законе № 323-ФЗ охватывается, в том числе, субъект частной системы здравоохранения, независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда ... от ...).

Образовательные и квалификационные требования ввиду обязательного лицензирования медицинской деятельности ко всем медицинским работникам единообразны вне форм собственности, а при оказании медицинских услуг медработники в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками и стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями (ст.37 закона № 323-ФЗ).

Наличие или отсутствие права на досрочную пенсию в связи с лечебной/медицинской и иной деятельностью по охране здоровья должно рассматриваться ответчиком в каждом конкретном случае с установлением тождественности должностей учреждений здравоохранения, характера выполняемой работником лечебной/медицинской и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию. Требования и стандарты лечения едины для всех врачей вне зависимости от форм собственности, установлены протоколами/приказами лечения, из чего следует тождественность работы истца в должности врача стоматолога хирурга в ООО «Эксперт» (ОГРН ... и в ООО «Стоматология для всех» (ОГРН ...), указанное подтверждается номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава РФ ...н от ..., ранее Приказом Министерства здравоохранения РФ от ... N1183h "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Обосновывая свой отказ, ответчик сослался на положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. ... "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 1 указанного документа установлены к применению списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, т.о. занимаемая работником должность в понимании законодателя носит первостепенное значение, определяющая характер работы.

Также ответчиком проигнорировано положение Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. ..., указанное в абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о том, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, между тем работа истца в должности врача хирурга стоматолога соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а его исключение ответчиком незаконно.

Истец полагает, что период ... по ... (4 г. 11 мес. 21 д.), исчисленный за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ..., с ... по ..., должен быть включен ответчиком как 7 лет 4 месяца 25 дней с учетом п. 5 б) Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Также истец полагает, что период с ... по ... (4г. 8 мес. 1 д.), должен быть включен ответчиком как 7 лет 2 дня с учетом п. 5 б) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

По мнению истца, ответчиком необоснованно исключено льготное исчисление периодов трудовой деятельности в должности врача стоматолога, врача стоматолога-хирурга в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ в периоды:

с ... по .... (5 мес 1 д.);

с ... по ... (5 мес. 17 д.), с ... по ... (1 г.7 мес. 19 д.), с ... по .... (2г.6 мес. 21 д.), с ... по ... (1г.), с ... по ... (4 мес. 20 д.), с ... по ... (10 мес. 25 д.), с ... по ... (2 г. 4 мес. 10 д), с .... по ... (1 г. 10 мес. 9 д.);

с ... по ... (3 мес. 24 д.),

т.к. записи в хирургических документах не имеют прямого значения для назначения пенсии, т.к. эти записи отражают сведения касающиеся оказания гражданам медицинской помощи, а указанные сведения о работе истца подтверждены объективными данными, указанными в трудовой книжке истца, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, за которые были произведены начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Код 28ГД это указание на деятельность истца связанную с хирургией лечебной работой в городе, подпадающей под подпункт 20 пункта 1 статьи 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Истец полагает, что периоды трудовой деятельности в должности врача стоматолога, врача стоматолога-хирурга в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ: с ... по .... (5 мес 1д.); с ... по ... (5 мес. 17 д.), с ... по ... (1г.7 мес. 19 д.), с ... по .... (2г.6 мес. 21 д.), с ... по .... (1г.), с ... по .... (4 мес. 20 д.), с ... по ... (10 мес. 25 д.), с ... по ... (2 г. 4 мес. 10 д), с .... по ... (1 г. 10 мес. 9 д.); с ... по ... (3 мес. 24 д.) должны быть включены ответчиком как 24 г. 25 дн. с учетом п. 5 б) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Просит установить тождественное соответствие работы истца в должности врача хирурга стоматолога в Обществе с ограниченной ответственностью «Эксперт» (ОГРН ... должности специалиста с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), указанной в п. 1.2. Приказа Министерства здравоохранения РФ от ... N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" врача-хирурга, в настоящее время пп. ... п. 5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ... N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" и обязать ответчика включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии истца период работы истца с ... по ... ( 4 г. 11 мес. 21 д.) в ООО «Эксперт» (ОГРН ... в должности врача хирурга стоматолога.

Установить тождественное соответствие работы истца в должности врача хирурга стоматолога в Обществе с ограниченной ответственностью «Стоматология для всех» (ОГРН ...) должности специалиста с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), указанной в п. 1.2. Приказа Министерства здравоохранения РФ от ... N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" врача-хирурга, в настоящее время пп. ... п. 5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ... ...н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" и обязать ответчика включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии истца период работы истца с ... по ... (8 мес. 1 д.) в связи с работой в ООО «Стоматология для всех» (ОГРН ... в должности врача хирурга стоматолога.

Включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывающийся в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы истца в должности врача-стоматолога-хирурга в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ с ... по ... (5 мес. 17 д.), с ... по .... (1г.7 мес. 19 д.), с ... по .... (2г.6 мес. 21 д.), с ... по ... (1г.), с ... по ... (4 мес. 20 д.), с ... по ... (10 мес. 25 д.), с ... по ... (2 г. 4 мес. 10 д), ... по ... (1 г. 10 мес. 9 д.); и период с ... по ... (3 мес. 24 д.) работы в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета отделения челюстно-лицевой хирургии в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ... в связи с выработкой истцом необходимого льготного тридцатилетнего стажа.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца уточнил требования, просил включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывающийся в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы истца в должности врача-стоматолога-хирурга в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ с ... по ... (5 мес. 17 д.), с ... по ... (1г.7 мес. 19 д.), с ... по .... (2г.6 мес. 21 д.), с ... по ... (1г.), с ... по ... (4 мес. 20 д.), с ... по ... (10 мес. 25 д.), с ... по ... (2 г. 4 мес. 10 д), с .... по ... (1 г. 10 мес. 9 д.); и период с ... по ... (3 мес. 24 д.) работы в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета отделения челюстно-лицевой хирургии в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ и исчислить его как 17 лет 1 мес. 7 дней..

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований. 

Представители третьих лиц ООО «Эксперт», ООО "Стоматология для всех", ГАУЗ «Городская клиническая больница ..." в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ...

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ... принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ... N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее по тексту также Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ... N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее по тексту также Список N 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397 (далее по тексту также Перечень N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 обратился в Отделение СФР по РТ ... с заявлением о досрочном назначении и страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 25 лет 11 месяцев 23 дня.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды, в том числе: периоды работы: с .... по .... (в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ... но ..., с ... но ... - в должности врача стоматолога хирурга в ООО «Эксперт», поскольку Списком должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено наименование ООО «Эксперт».

Период работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода стажа на соответствующих видах работ, согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (....), устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Индивидуальные сведения за указанный период предоставлен работодателем общим стажем без кода «особые условия труда».

периоды работы: с .... по .... - в должности врача хирурга стоматолога в ООО «Стоматология для всех», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено наименование ООО «Стоматология для всех».

Период работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода стажа на соответствующих видах работ, согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (....), устанавливается на основании сведении индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Индивидуальные сведения за указанный период предоставлен работодателем общим стажем без кода «особые условия груда».

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются без учета льготного исчисления (1год за 1год 6 месяцев):

1) период работы: с .... по .... (5мес.1д.) - в должности врача стоматолога стоматологического кабинета в ГАУЗ "Городская больница скорой медицинский помощи ..." ..., так как отсутствует подтверждение занятости в хирургическом отделении стационара.

Согласно Акта документальной проверки факта льготной работы Клиентской службы (на правах отдела) в ... ... от ...., в операционном журнале за .... ФИО1 значится в должности врача - интерна, до .... участие в операциях подтверждается.

2) период работы: с .... по ... - в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета в ГАУЗ "Городская больница скорой медицинский помощи ..." ..., поскольку согласно Выписки из Акта документальной проверки Клиентской службы (на правах отдела) в ... ... от 14.11.2024г., не подтверждается занятость в хирургическом отделении стационара в соответствии с и.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. ....

Кроме этого, период работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода стажа на соответствующих видах работ, согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ... стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица ....), устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Индивидуальные сведения за указанный период предоставлен работодателем с кодом «28ГД».

3) период работы: с .... по .... - в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета отделения челюстно-лицевой хирургии в ГАУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи ..." ..., поскольку согласно Акта документальной проверки Клиентской службы (па правах отдела) в ... ... от ...., в операционном журнале отделения челюстно-лицевой хирургии в .... фамилия ФИО1 не обнаружена.

Кроме этого, период работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода стажа па соответствующих видах работ, согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (....), устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного липа. Индивидуальные сведения за указанный период предоставлен работодателем с кодом «28ГД».

Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Эксперт», ООО «Стоматология для всех» подлежат отклонению по следующим основаниям.

ООО «Эксперт», ООО «Стоматология для всех» не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Для досрочного пенсионного обеспечения по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" недостаточно соответствия Спискам только наименования должности, необходимо также выполнение лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Работодатели истца не относятся к учреждениям здравоохранения, поэтому независимо от их наименования стаж работы в данных обществах не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно акта документальной проверки КС (на правах отдела) в ... от ... в штатных расписаниях в ООО «Эксперт» за ....г. стационар, поликлиника и другие структурные подразделения, перечисленные в пункте 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... не предусмотрены. 

Согласно акта документальной проверки от .... в штатном расписании медицинского персонала ООО «Стоматология для всех» на ....г., структурные подразделения, перечисленные в пункте 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... не выделены. 

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 11-П, а также в Определении от ... N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорный период истец работал не в учреждении здравоохранения, а в коммерческих организациях (обществах с ограниченной ответственностью).

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (пункт 2 статьи 50).

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшего в спорные периоды в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что индивидуальные сведения за период работы в ООО «Эксперт», ООО «Стоматология для всех» предоставлены общим стажем без кода «особые условия груда», следовательно, работодатели не подтверждают льготные условия работы.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона ...-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п.5 обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ...) вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин.

С учетом изложенного, исковые требования в части установления тождественности соответствия работ в ООО «Эксперт», ООО «Стоматология для всех» также подлежат отклонению. 

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в разделе "наименование структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое).

Согласно справке ... ГАУЗ «Городская клиническая больница ... имени М.Н. Садыкова» при изучении архивных документов (табелей учета рабочего времени) было выявлено, что ФИО1 в период работы в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета с .... (приказ ... от ... по .... (приказ .../к от ....) так же осуществлял врачебную деятельность в должности врача-стоматолога-хирурга неотложной помощи в отделении челюстно-лицевой хирургии в 1996г.: в_августе - фактически отработанное время - 134ч., ночные - 58ч., выходные - 39.30ч.; в сентябре - фактически отработанное время - 81.24ч., ночные - 38ч., выходные -41ч.; в октябре - фактически отработанное время - 89.18ч., ночные - 42ч., выходные - 8.30ч.; в декабре - фактически отработанное время - 56.36ч., ночные - 24ч.

В период работы с .... (приказ .../к от ....) по ... (приказ ... от ... в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета ФИО1 так же осуществлял врачебную деятельность в должности врача-стоматолога-хирурга неотложной помощи в отделении челюстно-лицевой хирургии на 0,5 ставки в виде дежурств с оплатой за фактически отработанное время (приказ ...а от ...., приказ ... от ...., приказ ... от ... приказ .../к от ...., приказ .../к от ...., приказ .../к от ....):

При этом согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ..., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таки образом, в спорный период по ... г. подтверждение наличия работы в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени не требуется. 

С учетом изложенного, заявленные в иске периоды работы истца в ГАУЗ Городская больница скорой медицинской помощи ...» с ... по ... с ... по ... с ... по ... подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанный период ФИО1 осуществлял врачебную деятельность в должности врача-стоматолога-хирурга неотложной помощи в отделении челюстно-лицевой хирургии.

В то же время согласно справке ... ГАУЗ «Городская клиническая больница ... имени М.Н. Садыкова» ФИО1 принят с .... на должность врача-интерна в отделении челюстно-лицевой хирургии (приказ ... от ....) в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...».

С ... переведен на должность врача-стоматолога кабинета (приказ ... от ...

С ... переведен на должность врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета (приказ .../к от ...

С ... переведен на должность врача-стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии на 1,0 (полную) ставку (приказ ... от ...

С .... переведен на должность врача-стоматолога-хирурга неотложной помощи отделения челюстно-лицевой хирургии на 1,0 (полную) ставку (приказ .../к от ...

В ходе рассмотрения дела, занятость истца в хирургическом отделении стационара ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета в период с .... по .... (с .... по ... адм.отпуска), с ... по .... (c ... по .... адм.отпуска), с .... по ...., с ... по ...., с ... по ...., с ... по .... (с ... по .... обычные условия), с ... по ...., с ... по ... не нашла своего подтверждения, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в стаж работы год работы, как 1 год и 6 месяцев, поскольку не подтверждается занятость в хирургическом отделении стационара в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением ....

В период с .... по .... в должности врача-стоматолога-хирурга стоматологического кабинета отделения челюстно-лицевой хирургии в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи ...» ... РТ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы также не может быть включен, поскольку в операционном журнале отделения челюстно-лицевой хирургии в ... фамилия истца не обнаружена.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не имел необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, даже с учетом включенного настоящим решением периода работы в льготном исчислении,, то оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию не имеется. 

На основании вышеизложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в стаж ФИО1 (паспорт ...)для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев: в ГАУЗ Городская больница скорой медицинской помощи ...» с .... по ... с ... по ... с .... по ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись 

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова 

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025г.