Дело №2-136/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 20 марта 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А., 

при секретаре судебного заседания Целиной А.И., 

с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с заявлением, в котором указал, что в ходе проверки исполнения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в сети «Интернет» на сайте с доменным именем stop-schetchik.ru организован интернет-магазин по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества. На данном сайте на страницах с URL-адресом http://main1.stop-schetchik.ru/, http://1voda.stop-schetchik.ru/, http://2podbor.stop-schetchik.ru/, http://2elektro.stop-schetchik.ru/ и http://2gaz.stop-schetchik.ru/ размещен каталог товаров и текстовая информация, содержащая инструкции по использованию магнитов. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами, на странице с URL-адресом.

Скриншотами страниц указанного сайта подтверждается, что на сайте размещена информация, содержащая алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета с помощью магнитов, а также возможность их приобретения. Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В целях ограничения доступа к странице указанного сайта в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В связи с чем просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с доменным именем stop-schetchik.ru на страницах с URL-адресом http://main1.stop-schetchik.ru/, http://1voda.stop-schetchik.ru/, http://2podbor.stop-schetchik.ru/, http://2elektro.stop-schetchik.ru/ и http://2gaz.stop-schetchik.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив заявление прокурора района, выслушав пояснения помощника прокурора Андреевой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В подпункте 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» указано, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №149-ФЗ, Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт с доменным именем stop-schetchik.ru на страницах с URL-адресом http://main1.stop-schetchik.ru/, http://1voda.stop-schetchik.ru/, http://2podbor.stop-schetchik.ru/, http://2elektro.stop-schetchik.ru/ и http://2gaz.stop-schetchik.ru/ которого организован интернет-магазин по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электричества, а также размещен каталог товаров и текстовая информация, содержащая инструкцию по использованию магнитов, что подтверждается распечаткой с данного сайта (л.д.4-9).

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, следовательно, информация на нем доступна российским пользователям.

Между тем, использование магнитов, способных уменьшить показание приборов учета по отношению к фактическому объему потребленных коммунальных ресурсов содержит в себе признаки состава преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 165 УК Российской Федерации, что свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурором представлены доказательства, свидетельствующие о размещении на сайте с доменным именем stop-schetchik.ru на страницах с URL-адресом http://main1.stop-schetchik.ru/, http://1voda.stop-schetchik.ru/, http://2podbor.stop-schetchik.ru/, http://2elektro.stop-schetchik.ru/ и http://2gaz.stop-schetchik.ru/ запрещенной информации, о наличии свободного доступа к указанному сайту, представлен IP-адрес ресурса, доступ к которому прокурор просит ограничить.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Таким образом, заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению. 

Суд считает необходимым признать информацию, которая содержится в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем stop-schetchik.ru на страницах с URL-адресом http://main1.stop-schetchik.ru/, http://1voda.stop-schetchik.ru/, http://2podbor.stop-schetchik.ru/, http://2elektro.stop-schetchik.ru/ и http://2gaz.stop-schetchik.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Поэтому суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с доменным именем stop-schetchik.ru на страницах с URL-адресом http://main1.stop-schetchik.ru/, http://1voda.stop-schetchik.ru/, http://2podbor.stop-schetchik.ru/, http://2elektro.stop-schetchik.ru/ и http://2gaz.stop-schetchik.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов