РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019г. г. Усть-Илимск Иркутская область 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Курахтановой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С., 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Анкудиновой Т.И., действующей на основании доверенности № от ** ** **** , представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** **** ,

в отсутствие истца ФИО1, представителей третьих лиц ОАО «Группа Илим» в Братском районе, АУ «Лесхоз Иркутской области»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 8 октября 2018г. обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, с предоставлением всех необходимых документов. 17 октября 2018г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе вынесла решение № 598 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагал, что данное решение вынесено незаконно, поскольку нарушает его права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В период его трудовой деятельности работал на лесозаготовительных предприятиях Усть-Илимского района, а именно в Эдучанском комплексном леспромхозе, в Эдучанском лесхозе Агентства лесного хозяйства Иркутской области, Филиале ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области в качестве водителя лесовозного автомобиля. Согласно решения пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ на лесозаготовках по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 6 месяцев 25 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 1.11.1991 по 1.09.1997 водителем автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК; с 24.01.2008 по 13.01.2010 водителем автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области; с 18.01.2010 по 1.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области. Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 22.01.2019 и заявлению о дополнении исковых требований от 7.02.2019 просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии № 598 от 17.10.2018 незаконным, включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии с 5.07.1986 по 6.11.1986 в качестве слесаря 2 разряда на верхнем складе, с 1.11.1991 по 1.09.1997 водителем автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК; с 24.01.2008 по 13.01.2010 водителем автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области; с 18.01.2010 по 31.12.2010 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области, с 26.07.2011 по 1.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ему льготную пенсию с 19 октября 2018г.; (л.д. 3-4 том 1, л.д. 37 том 1, л.д. 43-44 том 2).

Определением суда от 22 января 2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Группа Илим» в Братском районе, ОГАУ «Илимский лесхоз».

Определением суда, вынесенным в ходе судебного заседания 04.02.2019, третье лицо ОГАУ «Илимский лесхоз» заменено правопреемником на АУ «Лесхоз Иркутской области» в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО1 Анкудинова Т.И. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом заявления об уточнении и дополнении требований. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по доводам представленных ранее письменных возражений от 4.02.2019 № СМ1101/914. Указала, что факт работы истца в спорный период на соответствующих видах работ согласно Списку № 273 от 1992 года (занятость на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности) документально не подтвержден. Также просила учесть, что в соответствии со Списком № 2 от 1956г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют не все шоферы, а только шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины. Просила в иске отказать (л.д. 23-26, л.д. 55-56 том 2).

Представитель третьего лица АУ «Лесхоз Иркутской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Группа Илим» в Братском районе не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от 1.02.2019 № ФБ119 представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № 08/17 от 17.01.2017 (л.д. 182 том 1) просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что ФИО1 работал в АО «Группа Илим» с 18.01.2010 по 01.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVECO). Был принят 18.01.2010 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) 9 разряда Участок лесовозного транспорта, автоколонна №2 Службы транспорта, 01.02.2010 переведен водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVECO) 9 разряда автоколонны №4 участка лесовозного транспорта Службы транспорта, а с 01.01.2011 переведен водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVECO) 8 разряда автоколонны №7, участка лесовозного транспорта Службы транспорта. 01.08.2011 истец был уволен по собственному желанию. Работодателем ежегодно подавались в соответствующий отдел ПФ РФ перечни рабочих мест, профессий и должностей АО «Группа Илим» на право льготного пенсионного обеспечения. В указанных перечнях содержится профессия «водитель автомобиля (лесовоз на вывозке леса)» Службы по транспорту и логистике и в 2010 году право на льготное пенсионное обеспечение имели работники, выполнявшие свою трудовую функцию в качестве водителя автомобиля (VOLVO лесовоз на вывозке леса) при работе на тракторе лесопромышленном в автоколонне №3, а в 2011 году – воители автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVECO) при работе на тракторе лесопромышленном в автоколонне №7 Службы по транспорту и логистике. Согласно имеющимся документам истец ФИО1 в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 работал в АО «Группа Илим» водителя автомобиля (лесовоз на вывозке леса) во 2 и 4 автоколоннах Службы по транспорту и логистике Дирекции по производству, в связи с чем документы, подтверждающие его работу в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за указанный период представлены быть не могут (л.д. 103-104 том 1).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

В соответствии со Списком №273 от 1992г. право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, а также 

слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Разделом ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 1956 года слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования не предусмотрены.

Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок. 

В подпункте "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социального защиты РФ от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно указанным Правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днём обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФ РФ недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФ РФ, днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, при рассмотрении настоящего спора на истце лежит обязанность по доказыванию следующих юридически значимых обстоятельств: фактического наличия на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимого возраста – 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работа в течение полного рабочего дня на лесозаготовках в должностях, предусмотренных Списками, в данном случае в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопрогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водителем лесовозного автомобиля лесозаготовительной организации, не менее 12 лет 6 месяцев.

Из обстоятельств дела, установленных судом в ходе судебного разбирательства следует, что 8.10.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением № 710151/18 о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 80-82 т.1). 

Решением ГУ УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 598 от 17 октября 2018. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на лесозаготовках (л.д 9 т.1).

Согласно оспариваемого решения пенсионного органа страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на лесозаготовках по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 6 месяцев 25 дней (с 01.01.2011 по 25.07.2011 работа в филиале ОАО «Группа Илим» в г.Братске) при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 27 лет 10 месяцев 13 дней при требуемом стаже в МКС не менее 20 лет; страховой стаж составил 31 год 29 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2014 № 2п – 39 лет 9 месяцев 20 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. 

Спорные периоды работы истца:

с 5.07.1986 по 6.11.1986 в качестве слесаря 2 разряда на верхнем складе, с 1.11.1991 по 1.09.1997 водителем автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК; 

с 24.01.2008 по 13.01.2010 водителем автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области; 

с 18.01.2010 по 31.12.2010, с 26.07.2011 по 1.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области,

не включены в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками и п.7 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400 (л.д. 9 том 1).

Проверяя доводы истца о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа № 598 от 17.10.2018, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ** ** **** , вкладыша в трудовую книжку серии 

<

данные изъяты> № от ** ** **** (л.д. 5-8 том 1) 

5.07.1986 ФИО1 принят слесарем 2 разряда на верхний склад в Эдучанский комплексный леспромхоз управления лесозаготовительной промышленности п/о «Усть-Илимский ЛПК» (приказ № 89-к от 4.07.1986, запись № 1),

6.11.1986 уволен по п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в СА (приказ № 153к от 6.11.1986, запись № 2),

30.01.1989 принят штабельщиком древесины 3 разряда на нижний склад в Эдучанский комплексный леспромхоз управления лесозаготовительной промышленности п/о «Усть-Илимский ЛПК» (приказ № 21-к от 30.01.1989, запись № 4)

27.04.1990 переведен водителем автомобиля на перевозку разных грузов (приказ № 67-к от 27.04.1990, запись № 5),

15.01.1993 распоряжением от 15.01.1993 № 57 Иркутского территориального агентства Эдучанский комплексный леспромхоз объединение «Илимсклес» преобразован в акционерное общество открытого типа «Эдучанский комплексный леспромхоз» (запись № 6),

17.03.1995 АООТ «Эдучанский КЛПХ» преобразован в «Эдучанский КЛПХ» АООТ «Усть-Илимский ЛПК» на основании приказа № 30 от 17.03.1995 (запись № 9),

11.07.1996 АООТ «Усть-Илимский ЛПК» переименовано в ООО «Усть-Илимский ЛПК» на основании распоряжения администрации г. Усть-Илимска № 222-р от 11.07.1996 (запись № 10),

01.09.1997 переведен водителем на перевозку техгрузов (приказ № 73-к от 1.09.1997, запись № 8),

24.01.2008 принят водителем автомобиля в Агентство лесного хозяйства Иркутской области ОГАУ «Эдучанский лесхоз» Усть-Илимский район в порядке перевода из ООО «РемСервис» на вывозку леса (приказ № 14-к от 24.01.2008, запись № 19),

13.01.2010 уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № 2-к от 13.01.2010, запись № 20),

18.01.2010 принят в Службу транспорта водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) девятого разряда в автоколонну № 2 в Филиал ОАО «Группа Илим» в Братском районе Иркутской области (приказ № 173-к от 18.01.2010, запись № 21),

1.02.2010 переведен водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) девятого разряда в автоколонну № 4 в той же Службе (приказ № 286/1-к от 1.02.2010, запись № 22),

1.01.2011 переведен водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVEСO) восьмого разряда в автоколонну № 7 в той же Службе Участок лесовозного транспорта Дирекции по производству (приказ № 82-к от 28.01.2011, запись № 23),

1.08.2011 уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № 1108-к от 27.07.2011, запись № 24).

Анализируя представленные со стороны истца письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности его доводов о том, что периоды его работы с 5.07.1986 по 6.11.1986 в качестве слесаря 2 разряда на верхнем складе, а также с 04.04.1995 по 31.08.1997 в качестве водителя лесовозного автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК полежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, из исторической справки ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» Структурного подразделения «Эдучанский комплексный леспромхоз», а также справки о переименовании по Объединенному архивному фонду Эдучанский леспромхоз Комбината «Илимсклес» Производственного объединения «Иркутсклеспром» и созданного на его базе Структурного подразделения «Эдучанский комплексный леспромхоз» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» следует, что предметом в целом деятельности предприятия является – заготовка, поставка древесины в хлыстах к сплаву автомобильным транспортом, рубки ухода, санитарные рубки, охрана лесов, посев, посадка лесов, переработка древесины от рубок ухода на предмет широкого потребления для реализации населению (л.д. 46-48, 84-85 т.1).

То обстоятельство, что Эдучанский лесхоз занимался заготовкой, первичной обработкой деревьев, вывозкой древесины, ее поставкой для переработки также косвенно подтверждается представленными со стороны истца подлинными лесорубочными билетами № 1 от 10.01.1992, № 48 от 7.10.1992, № 25 от 19.05.1992, № 31 от 16.07.1992, № 18 от 27.02.1992, № 46 от 25.09.1992, № 13 от 12.07.1993, № 47 от 8.12.1994, № 102 от 14.12.1995, № 47 от 8.12.1994, № 45 от 27.09.1996, № 65 от 18.11.1996 (л.д. 22-33 т.1 копии).

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительнойпромышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.

В соответствии с пунктами 84, 94 ГОСТ 18486-87 (Государственный стандарт Союза ССР. Лесоводство. Термины и определения. утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 10.12.1987 N 4445) лесосека - это участок леса, отведенный для рубок главного пользования, лесовосстановительных рубок, рубок ухода за лесом и санитарных. Лесосечная делянка - часть лесосеки, отграниченная в натуре.

По смыслу пунктов 20, 21 упомянутого ГОСТа 17461-84 основные и вспомогательные работы на лесосеке включают в себя пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевку и погрузку хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы - также раскряжевку, сортировку, штабелевку, измельчение и погрузку; операции по техническому обслуживанию лесосечных машин, их охране, снабжению горюче-смазочными материалами, а также бытовое обслуживание персонала, работающего в лесу.

При этом верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

С учетом буквального толкования записей в трудовой книжке истца, 

в период с 5.07.1986 по 6.11.1986 он выполнял работу слесаря 2 разряда на верхнем складе. То обстоятельство, что в указанный период истец в течение полного рабочего дня выполнял работу слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, у суда сомнений не вызывает поскольку наличие иного оборудования, не связанного с заготовкой леса, на верхнем складе не предполагается, что следует из смысла положений вышеупомянутых ГОСТов.

С учетом общего характера целей и видов работ, выполняемых лесозаготовительным предприятием Эдучанский КЛПХ, входившим в структуру Лесопромышленного комплекса, у суда также не вызывает сомнений, что истец в период с 04.04.1995 по 31.08.1997 выполнял работу водителя на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Указанный период определен судом с учетом анализа представленных истцом письменных доказательств: копий приказов Эдучанского КЛПХ № 28к от 03.05.1995(л.д. 11-13 т.1), № 59-к от 01.08.1995 (л.д. 14-16 т.1); № 31к от 28.05.1996 (л.д. 17-18 т.1), №61-к от 24.07.1997 (л.д. 19 т.1), № 73к от 01.09.1997 (л.д. 44-45 т.1) в которых наименование профессии истца указано как – водитель лесовозного автомобиля Эдучанского ЛЗП (т.е. лесозаготовительного предприятия).

Оснований для отнесения к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии в связи с лесозаготовками периода работы истца с 01.11.1991 по 03.04.1995 в качестве водителя автомобиля Эдучанского КЛПХ у суда не имеется, поскольку достаточных письменных доказательств в подтверждение факта выполнения в указанный период работ, предусмотренных Списками, со стороны истца суду не было представлено. Свидетельство № 008043 от 01.11.1991 о прохождении ФИО1 обучения водителей транспортных средств категории «Е» таким доказательством, вопреки позиции истца и его представителя, не является и не подтверждает фактический перевод истца на лесовозный автомобиль с даты получения им данного свидетельства.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ответчика к включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 5.07.1986 по 6.11.1986 в качестве слесаря 2 разряда на верхнем складе, а также с 04.04.1995 по 31.08.1997 в качестве водителя автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК.

Доводы истца о необоснованном отказе ГУ УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лесозаготовками периода его работы с 24.01.2008 по 13.01.2010 водителем автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области, суд также находит заслуживающими внимания, а соответствующее требование о понуждении к включению указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежащим удовлетворению.

То обстоятельство, что Эдучанский лесхоз Агентства лесного хозяйства Иркутской области осуществлял лесозаготовительную деятельность у суда сомнений не вызывает, поскольку нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Так, согласно архивной копии исторической справки ОГАУ «Эдучанский лесхоз» (АУ «Эдучанский лесхоз») от 10.10.2016, а также архивной справки от 21.12.2018 № 10-20/6456 Эдучанский лесхоз в составе Усть-Илимского районного управления лесами был создан согласно приказу Иркутского лесохозяйственного территориального производственного объединения от 19.12.1991 № 265 Основной целью деятельности в соответствии с уставом являлось проведение комплекса мероприятий, направленных на учет, охрану и эффективное использование лесного фонда и иных природных ресурсов (л.д. 38-39, 40-41 т.1). 

Кроме того, фактическое осуществление лесозаготовительной деятельности указанным предприятием, в котором истец работал водителем лесовозного автомобиля в период с 24.01.2008 по 13.01.2010, подтверждается договорами купли-продажи лесных насаждений, технологическими картами на разработку лесосек и актами передачи лесных насаждений (л.д. 184-242 т.1).

Фактическое выполнение истцом работы в качестве водителя на вывозке леса, занятого в едином процессе лесозаготовок в период с 24.01.2008 по 13.01.2010 в течение полного рабочего дня, подтверждается справкой работодателя от 13.01.2010 года (л.д. 22).

Доводы стороны ответчика о том, что доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлено, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ. Доказательств выполнения другой работы, либо занятости менее 80% рабочего времени ответчиком суду не представлено, в то время как указанная обязанность возложена на него в силу положений ст. 56 ГПК РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периода работы ФИО1 с 24.01.2008 по 13.01.2010 в качестве водителя автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области.

Между тем, суд полагает не подтвержденным соответствующими доказательствами требование истца о понуждении ответчика к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой на лесозаготовках периодов его работы с 18.01.2010 по 31.12.2010 и с 26.07.2011 по 1.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области.

Указанные спорные периоды трудовой деятельности истца были квалифицированы работодателем, как работа в МКС на общих условиях, без указания кода льготы.

То обстоятельство, что работа истца в спорные периоды проходила в тяжелых условиях было подтверждено со стороны работодателя достаточными письменными доказательствами, в том числе картами аттестации рабочего места по условиям труда, списками (перечнями) рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за 2010 и 2011 годы.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 19 водителя автомобиля (лесовоз на вывозке леса) 9 разряда (л.д. 122-127 том 1), карты аттестации рабочего места по условиям труда № 26 водителя автомобиля (IVECO лесовоз на вывозке леса) 9 разряда (л.д. 151-156 том 1) гарантия и компенсация работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в виде досрочного назначения трудовой пенсии по старости не предоставляется. 

Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по состоянию на 01.07.2011 Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Братске содержит профессию водитель автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVECO при работе на тракторе лесопромышленном) (автоколонна № 7). Характер выполняемой работы вывозка леса автомобилями лесовоз. Вид выполняемых работ по ЕТКС -37, м. 1001. Занятость ежедневная не менее 80% (л.д. 179-181 том 1). 

Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по состоянию на 01.07.2010 Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Братске, дополнение к нему содержат профессию водитель автомобиля (VOLVO на вывозке леса, при работе на тракторе лесопромышленном). Характер выполняемой работы вывозка леса. Вид выполняемых работ по ЕТКС – тхк общеотраслевых профессий рабочих, стр. 124-125, м., 2002. Занятость ежедневная не менее 80% (л.д. 61-80 том 2. л.д. 196). 

Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по состоянию на 01.04.2011 Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Братске содержит профессию водитель автомобиля (лесовоз на вывозке леса). Характер выполняемой работы вывозка леса автомобилями лесовоз. Вид выполняемых работ по ЕТКС -37, м., 2002. Занятость ежедневная не менее 80% (л.д. 141-152 том 2).

Поименный список к перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Братске за 2010 год по профессии работа на лесозаготовках и лесосплаве фамилии ФИО1 не содержит (л.д. 81-133 том 2). 

В приказах Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Братске о закреплении водителей за лесовозной техникой, работа на которой давала право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в 2010 году, фамилия истца не упоминается (л.д. 194-197 т.2).

В Поименном списке к перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Филиала ОАО «Группа Илим» в г. Братске за 2011 год указан ФИО1 водитель автомобиля (лесовоз на вывозке леса IVECО при работе на тракторе лесопромышленном (автоколонна № 7) (л.д. 153-189 том 2). Данный период был учтен ответчиком в качестве льготного.

Технологическим процессом участков лесозаготовок входящих в состав филиала ОАО «Группа Илим» в Братском районе Иркутской области предусмотрена вывозка заготовленной древесины, в том числе с использованием автомашины IVECО-АТМ 633930, на которой осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1 в автоколонне № 7 в период с 01.01.2011 по 01.08.2011 (л.д. 190-193 том 2). При этом работодателем был квалифицирован период работы истца в тяжелых условиях только с 01.01.2011 по 25.07.2011, поскольку в период с 26.07.2011 по 01.08.2011 истец находился в административном отпуске, то есть не был занят выполнением работ, предусмотренных Списком №2. Указанное обстоятельство было подтверждено копиями расчетных листов за июль и август 2011 года (л.д. 49).

Анализируя исследованные выше доказательства суд приходит к выводу, что основания для их критической оценки отсутствуют, доказательств, которые могли бы подтвердить выполнение истцом в спорный период времени работы в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня, суду не представлено, в связи с чем требование ФИО1 о понуждении ответчика к включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лесозаготовками с 18.01.2010 по 31.12.2010 и с 26.07.2011 по 1.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Несмотря на указанные выводы суда об удовлетворении исковых требований в части понуждения к зачету выборочно периодов работы в специальный страховой стаж, законность и обоснованность оспариваемого истцом решения пенсионного органа № 598 от 17.10.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости сомнений у суда не вызывает, поскольку при условии включения спорных периодов работы истца с 5.07.1986 по 6.11.1986 (4 месяца 1 день) в качестве слесаря 2 разряда на верхнем складе, с 04.04.1995 по 31.08.1997 (2 года 4 месяца 27 дней) в качестве водителя лесовозного автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК, а также с 24.01.2008 по 13.01.2010 (1 год 11 месяцев 19 дней) в качестве водителя автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области, с учетом учтенного ответчиком льготного периода 6 месяцев 25 дней, стаж работы истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составит 5 лет 3 месяца 12 дней календарно, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 6 лет 7 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, на дату рассмотрения пенсионным органом заявления о назначении пенсии от 08.10.2018 у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж работы в тяжелых условиях, а, следовательно, и право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

При установленных обстоятельствах решение № 598 от 17.10.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости принято ответчиком правомерно и не может быть признано судом незаконным по требованию истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с 5.07.1986 по 6.11.1986 в качестве слесаря 2 разряда на верхнем складе, с 04.04.1995 по 31.08.1997 в качестве водителя лесовозного автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК, 

с 24.01.2008 по 13.01.2010 в качестве водителя автомобиля Эдучанского лесхоза Агентства лесного хозяйства Иркутской области.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 598 от 17 октября 2018г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, понуждении к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с 1.11.1991 по 03.04.1995 водителем автомобиля Эдучанского комплексного леспромхоза Управления лесозаготовительной промышленности ПО Усть-Илимский ЛПК, с 18.01.2010 по 31.12.2010 и с 26.07.2011 по 1.08.2011 водителем автомобиля (лесовоз на вывозке леса) Филиала ОАО Группа Илим в Братском районе Иркутской области; понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости с 19.10.2018 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Курахтанова