Дело № 2- 86(1)/2025

УИД 64RS0018-02-2025-000063-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении, судебных расходов, 

установил:

Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» (далее по тексту ГУЗ СО «Новоузенская РБ») обратилась с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении, судебных расходов. Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Новоузенская РБ», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского» М3 РФ и ФИО3 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - ординатура. Предметом договора являлось, то, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки- денежные выплаты в размере 500 рублей, ежемесячно, и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. В случае неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, в соответствии с полученной квалификацией, возмещает заказчику (либо Работодателю в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) срок и в порядке, предусмотренном разделом V Пoлoжeния, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 500000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУЗ СО «Новоузенская РБ» поступило уведомление от ФИО3 об отказе от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ СО «Новоузенская РБ». ФИО3, в период обучения были выплачены меры социальной поддержки в размере в размере 11500 рублей, ответчиком внесены денежные средства, выплаченные в качестве возмещения меры социальной поддержки в размере 8500 рублей. Просят взыскать с ФИО3 денежные средства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – ординатура, в размере 500000 рублей, денежные средства в размере 3000 рублей, выплаченные в качестве меры социальной поддержки в период обучения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 15060 рублей. 

Представитель истца ГУЗ СО «Новоузенская РБ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал и показал суду, что заключив договор о целевом обучении, ФИО3, тем самым получила льготу на бесплатное обучение в ординатуре. По условиям договора заключенного с ФИО3 она должна была, по окончании ординатуры, трудоустроиться в ГУЗ СО «Новоузенская РБ», однако окончив ординатуру ответчик, уведомила их об отказе от исполнения обязательств по трудоустройству. Поскольку её отказ не был принят, она обратилась в суд. Решением Фрунзенского районного суда 

<

адрес>, ФИО3 было отказано в удовлетворении заявленных требований об освобождении от обязательств по трудоустройству и выплате штрафа. Однако и после этого ФИО3 не приступила к исполнению трудовых обязанностей в ГУЗ СО «Новоузенская РБ». По условиям договора ФИО3, в случае отказа от трудоустройства, обязана возвратить меры социальной поддержки, которые ей выплачивались на протяжении периода обучения в размере 11500 рублей и штраф в размере 500000 рублей. Сумма 500000 рублей, является штрафом за неисполнение условий договора о трудоустройстве, эта сумма ФИО3 не выплачивалась в период обучения. Ответчик возвратила им только 8500 рублей, в качестве возмещения меры социальной поддержки. Просит удовлетворить заявленные требования. 

Ответчик ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющимся телефонограммам, просили рассмотреть дело без их участия, представили в суд возражения на исковое заявление, согласно которым с заявленными требованиями она не согласна, по следующим основаниям ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе – ординатура. Предметом договора являлось освоение ею образовательной программы по специальности 31.08.02 «Анестезиология и реаниматология» на базе высшего медицинского образования в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» и осуществление трудовой деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Министерство здравоохранения 

<

адрес> приняло обязательство обеспечить предоставление мер социальной поддержки и обеспечить трудоустройство. В силу подпункта «а» пункта 1 раздела VI договора ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» приняло на себя обязательство предоставлять в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей. Решением Государственной экзаменационной комиссии, протокол № 1 от 08 июля 2024 года, ей присвоена квалификация «врач-анестезиолог-реаниматолог». ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании ординатуры. Трудовая деятельность непосредственно связана с личностью, и ее реализация стоит в прямой зависимости от воли и желания работника (потенциального работника). В силу положений Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (пункты 1, 2 статьи 37). Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 15). Таким образом, отказ от исполнения обязательств по трудоустройству является ничем не обусловленным, кроме ее собственного волеизъявления, её правом. Наложение штрафа на действия, которые в соответствии с Конституцией являются охраняемым неотчуждаемым правом, недопустимо. В силу пункта 3 раздела VIII договора гражданин, в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, возмещает заказчику (либо работодателю, если такие действия осуществлял работодатель) расходы, связанные с предоставлением меры поддержки, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств в размере 500000 рублей. Согласно положениям части 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд, то есть выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания, запрещен. При этом принудительный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. При таких обстоятельствах, указанная в пункте 3 раздела VIII договора выплата в размере 500000 рублей в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности, является мерой воздействия (наказания), то есть способом принуждения к труду. Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей на дату заключения договора). Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (пункт 41 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в редакции, действовавшей на дату заключения договора). Условия типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681, также не предусматривают выплаты штрафных санкций в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности. Сложившаяся правоприменительная практика соотносит условия договора о целевом обучении с содержанием ученического договора, регулируемого нормами Трудового кодекса РФ, что исключает применение штрафных санкций к лицу, не исполнившему обязательство по трудоустройству.

Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы (статья 198 Трудового кодекса РФ). В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе, не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (статья 207 Трудового кодекса РФ). Учитывая изложенные обстоятельства, просит освободить её полностью от выплаты штрафных санкций в размере 500000 рублей, предусмотренных пунктом 3 раздела VIII договора о целевом обучении № 17 от 02 августа 2022 года. Сумма перечисленных в пользу ответчика мер социальной поддержки составляет 8500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ею в пользу ГУЗ СО «

<

адрес> больница» возмещены меры социальной поддержки в размере 8500 рублей. В случае, если суд не найдет оснований для полного её освобождения от выплаты штрафных санкций в размере 500000 рублей, просят снизить размер штрафа. Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора истца ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет ГМУ В.И. Разумовского» Минздрава России в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющемуся ходатайству просили рассмотреть дело без их участия и представили отзыв на исковое заявление, согласно которому они не согласны с заявленными исковыми требованиями в части взыскания денежных средств в размере 500000 рублей ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» (Работодатель), ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России и ФИО3 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе - ординатура (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) №. Согласно условиям договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология и реаниматология» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Приказом Университета от 25.08.2022 № 709-о ФИО3 была зачислена в число ординаторов на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 1440-об отчислена из ординатуры в связи с окончанием обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУЗ СО «

<

адрес> больница» поступило уведомление от ФИО2 об отказе исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ СО «

<

адрес> больница», таким образом, она не исполнила принятые на себя обязательства, предусмотренные разделами I, III Договора о целевом обучении.

Согласно пункту 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 (меры социальной поддержки) настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность (ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России), в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам вьющего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и вьющего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и вьющего образования», действующим на дату заключения Договора. Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам вьющего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (штраф). Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (получатель штрафа). Исходя из системного толкования законодательства, регулирующего отношения в сфере целевого обучения, принимая во внимание вышеизложенное, следует, что получателем штрафа является ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, как образовательная организация, в которой ФИО4, обучалась в соответствии с договором о целевом обучении от 02.08.2022 № 17. Государственное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница», как Работодатель, в соответствии с действующим законодательством не может выступать получателем штрафа в рамках договора о целевом обучении. Условие о выплате Гражданином денежных средств Работодателю было внесено заказчиком договора в интересах Работодателя дополнительно. Типовая форма договора о целевом обучении, утвержденная Положением о целевом обучении, такого условия не содержит, в отличие от предусмотренной частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ответственности Гражданина перед Образовательной организацией, которая прописана в самой типовой форме. Содержащийся в Договоре пункт 3 раздела VIII не отвечает требованиям законодательства, регулирующего отношения в сфере целевого обучения, является недействительными, поскольку в части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, требовать выплату штрафа, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» вправе только организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин в соответствии договором о целевом обучении, то есть ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России. Из искового заявления также следует, что ФИО3 были выплачены меры социальной поддержки в размере 11 500 рублей 00 копеек, то есть Работодателем выполнена обязанность по предоставлению гражданину в период освоения образовательной программы меры поддержки, предусмотренная подпунктом «а» пункта 1 раздела VI Договора. Ответчиком возвращены денежные средства в качестве возмещения меры социальной поддержки в размере 8 500 рублей 00 копеек. Согласно пункту 6 статьи 56 Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. В связи с чем, требования ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 3 000 рублей 00 копеек считаем обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на исковое заявление не представили, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор должен содержать обязанность работника пройти обучение в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного ученическим договором (статья 199 Трудового кодекса Российской Федерации). 

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Аналогичная норма содержится в ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации возлагающая обязанность на работника по возмещению затрат работодателю связанных с обучением в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба и при условии отсутствия противоречий заключенного договора требованиям действующего трудового законодательства в сфере гарантии трудовых прав работников на повышение квалификации за счет средств работодателя (Определения от 15.07.2010 г. № 1005-О-О, от 24.03.2015 г. № 498-О).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.

Согласно пункту 53 раздела VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на момент заключения договора), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. "Об образовании" (в редакции от 13.01.1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22.08.1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг".

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес> (заказчик), ФИО3, (гражданин), ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» (работодатель) и ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет ГМУ В.И. Разумовского» Минздрава России (образовательная организация) заключен договор № 17 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) – ординатура, по условиям которого ФИО3, обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. ФИО3, поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки – анастезиология и реаниматология, уровень образования – ординатура, по очной форме обучения, в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ, осваивает общеобразовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Местом осуществления ФИО3, трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения общеобразовательной программы, устанавливается в организации, являющейся Работодателем по настоящему договору - Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница», для осуществления медицинской деятельности в должности врача анастезиолога – реаниматолога. Гражданин и Работодатель заключают трудовой договор о трудовой деятельности, в срок не более 01 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности у работодателя составляет 03 года, с даты заключения трудового договора. Заказчик обязан организовать предоставление гражданину мер поддержки в период освоения образовательной программы, обеспечить трудоустройство гражданина на условиях договора, и условия для трудовой деятельности гражданина. Гражданин обязан, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор, осуществлять трудовую деятельность в соответствии с условиями договора Работодатель обязан предоставить гражданину, в период освоения образовательной программы меры поддержки – денежные выплаты в размере 500 рублей, ежемесячно, за исключением каникулярных периодов и в случае нахождения в академическом отпуске, осуществить трудоустройство гражданина, обеспечить условия для трудовой деятельности. Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 03 лет в соответствии с полученной квалификацией, возмещают заказчику (либо работодателю, в случае если такие действия осуществляет работодатель), расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств, путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 500000 рублей (л.д.11-16).

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681 действовавшего на момент заключения договора о целевом приеме (утратило силу 30 апреля 2024 года) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Таким образом, заключенный между сторонами договор от 02 августа 2022 года является ученическим, регулируется нормами трудового законодательства, которые не предусматривают взыскание штрафных санкций за нарушение условий договора. Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами ТК РФ, других актов, содержащих нормы трудового права. Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение, то есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет ГМУ В.И. Разумовского» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-О ФИО3 зачислена в ординатуру на целевое обучение 2022 года, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программе подготовки кадров высшей квалификации – программам ординатуры на 2020/23 учебный год, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-об, ФИО3, отчислена в связи с окончанием обучения, как полностью выполнившая учебный план обучения в ординатуре и успешно сдавшая государственную итоговую аттестацию по специальности «анастезиология - реаниматология», с ДД.ММ.ГГГГ, снята со стипендии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомила Министерство здравоохранения 

<

адрес> и ГУЗ СО «

<

адрес> больница» об отказе от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности и просила рассмотреть вопрос полного освобождения от выплаты штрафных санкций в размере 500000 рублей (л.д.17), однако ей было отказано. 

Доводы представителя истца по доверенности, о том, что ФИО3 нарушила условия договора в связи с чем, обязана выплатить штраф, суд не принимает во внимание, поскольку дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32"Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору

Статья 56 Закона "Об образовании" не содержит (и не содержала, на момент заключения договора) указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но, и до 02 августа 2022 не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые на 02 августа 2022 года и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания штрафа с ответчика в размере 500000 рублей, не имеется, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО3, противоречат трудовому законодательству, а потому не могут быть применены при разрешении настоящего спора.

Доводы представителя истца о том, что решением Фрунзенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований об освобождении от обязательств по трудоустройству и выплате штрафа, имеет преюдиционное значение для рассмотрения данного спора, суд не принимает во внимание, поскольку как следует из решения разрешение требований ФИО3, об освобождении её от исполнения обязательств по договору, принятых в добровольном порядке, при отсутствии требований (оснований) о его незаконности полностью или в части, в силу ст. 12 ГК РФ к полномочиям суда не отнесено. При этом суд принял во внимание, что на момент рассмотрения дела требование о выплате штрафа, как санкции за неисполнение ФИО3 условий спорного договора о трудоустройстве не заявлено. В случае предъявления такого требования (о взыскании штрафа в пользу работодателя) истец не лишена права заявить о его снижении или отказе во взыскании, в том числе, по основанию несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушенного обязательства, на то как указано в доводах искового заявления, при таких обстоятельствах указанное решение нельзя признать имеющим преюдиционное значение при рассмотрении данного дела, поскольку вопросы взыскания штрафа, установленного договором, решением не разрешались. 

Статьей 56 Закона "Об образовании" установлено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

ГУЗ СО «

<

адрес> больница» свои обязательства перед ФИО3 исполнило. В период обучения ФИО3, была оказана мера социальной поддержки в форме материальной помощи в общей сумме 11500 рублей, что подтверждается платежными поручениями (л.д.21-41).

Ответчиком ФИО3 не исполнено обязательство по трудоустройству в ГУЗ СО «

<

адрес> больница», и в добровольном порядке возмещена мера социальной поддержки в размере 8500 рублей, что не оспаривалось истцом, в связи с чем, имеются основания для взыскания с ответчика меры социальной поддержки в размере 3000 рублей.

При удовлетворении иска в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, так истцом были заявлены требования на сумму 503000 рублей, оплачена государственная пошлина в размере 15060 рублей, взыскано с ответчика 3000 рублей, что составляет 0,6% от суммы иска (3000*100/503000), в связи в чем, с ответчика ФИО3 необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 90 рублей 36 копеек ( 15606*0,6%/100).

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

заявленные исковые требования по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении, судебных расходов, удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» (ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 3000 (три тысячи) рублей, выплаченные в качестве меры социальной поддержки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 90 (девяносто) рублей 36 копеек, всего на общую сумму 3090 (три тысячи девяносто) рублей 36 копеек. 

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении (штрафа) в размере 500000 рублей, и в остальной части во взыскании расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.

Судья Т.А. Шашлова