Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, с участием прокурора фио, адвоката фио, переводчика фио, при секретаре фио, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-3100/25 по административному иску Отдела МВД России по адрес о помещении несовершеннолетней фио Хаютхон фио в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетней ФИО1 Х.А.К., паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве, указав, что 20.10.2025 г. на территории района по адресу: адрес была выявлена несовершеннолетняя гражданка адресК., находившаяся в адрес без родителей или иных законных представителей, а также документов, подтверждающих право пребывания на адрес.

В силу же ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП.

На момент совершения данного правонарушения ФИО1 Х.А.К. не достигла совершеннолетия.

Установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 Х.А.К. находится в Москве без родителей или иных законных представителей.

Передать несовершеннолетнюю ФИО1 Х.А.К. под надзор родителей либо иных законных представителей в настоящее время не представляется возможным, она находится в социально-опасном положении, опасном для жизни и здоровья, что явилось основанием для обращения с административным иском в суд.

Административный истец просит суд поместить несовершеннолетнюю ФИО1 Х.А.К., паспортные данные, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве сроком до 30 суток, с целью недопущения со стороны подростка повторных правонарушений, а так же в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетней.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что она находится в РФ с 31.07.2025 года, приехала в Москву вместе с тетей в гости к отцу, проживает у тети рядом с метро «Автозаводская», назвать точный адрес затрудняется, регистрацию по месту пребывания не оформляла, находится на иждивении тети. При этом мать девочки проживает в адрес, а отец, со слов последней, находится в Москве и готов забрать ее.

Адвокат несовершеннолетней с учетом позиции своего доверителя также не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес , в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

В силу ст.285.6 КАС РФ административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания (ч.1).

В случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч.2).

Частью 1 ст.285.10 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон).

К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).

Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).

Согласно подпункту 6 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие несовершеннолетние могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Закона).

Исходя из системного толкования приведенных законоположений, само по себе совершение общественно опасного деяния либо правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная либо административная ответственность, не является достаточным основанием для помещения в Центр на срок не более 48 часов. Вынесение соответствующего постановления руководителем или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел допускается только случаях, предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 2 статьи 22 Закона, в частности, в случае, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 22 Закона основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является решение суда - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток (пункт 6 статьи 22 Закона).

Судом установлено, что 20.10.2025 г. на адрес по адресу: адрес была выявлена несовершеннолетняя гражданка адресК., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на адрес, а именно: прибыв на адрес в порядке, не требующем получения визы, в установленный срок не стала на миграционный учет, чем нарушила требования ст.ст.20 и 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

На момент совершения данного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП , ФИО1 Х.А.К. не достигла совершеннолетнего возраста.

При этом установить местонахождение родителей или иных законных представителей несовершеннолетней в течение установленного законом срока не представилось возможным.  

Таким образом, в судебном заседании не были предоставлены доказательства опровергающие доводы административного иска. 

Факт отсутствия у административного истца возможности в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Закона передать несовершеннолетнюю ФИО1 Х.А.К. под надзор родителей либо иных законных представителей, также нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 Х.А.К. находится в социально-опасном положении, опасном для ее жизни и здоровья, а потому в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетней ее следует поместить в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес сроком до 30 (тридцати) суток для решения вопроса о передаче подростка под надзор родителей либо иных законных представителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,285.6-285.12 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить. Поместить несовершеннолетнюю фио Хаютхон фио, паспортные данные, гражданку адрес, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес сроком до 30 (тридцати) суток.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года. 

Судья