Дело № 12-274/2020 (УИД 58RS0027-01-2020-003593-83) 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 09 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Герасимова А.А., рассмотрев в здании суда жалобу ООО «Импокар» на постановление государственного инспектора ведущего Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 06 июля 2020 года № 10673342203488340987 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Импокар»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 06 июля 2002 года № 10673342203488340987 ООО «Импокар», как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Импокар» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что в момент автоматической фотофиксации совершения административного правонарушения автомобиль, принадлежащий ОО «Импокар», находился во владении, пользовании и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года, заключенного между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс». 

В судебное заседание заявитель ООО «Импокар» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ) 

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2020 года в 18 часов 05 минут 02 секунды по адресу: 635 км 510 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «ВОЛЬВО FH-TRUСK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (СТС 9920024217), ООО «Импокар», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации «Платон» № 1701090, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № в-0011-19, поверка действительна до 08 июня 2021 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Импокар». Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства.

Следовательно, именно указанное лицо подлежит административной ответственности в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ.

В связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203487256540) постановлением № 10673342203488340987 ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2).

Разъясняя данные законоположения в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Исходя из системного толкования норм, закрепленных в ч.ч. 2, 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица; выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Таким образом, доказывание обстоятельства принадлежности транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль. Сведения о лицах - собственниках транспортных средств содержатся в ФИС ГИБДД УМВД России.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства «ВОЛЬВО FH-TRUСK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (СТС 9920024217) указано ООО «Импокар», сведений о переходе права владения (собственности) на автомобиль иному лицу не имеется, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности. 

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» К.О.В. от 02 сентября 2020 года № ТФО-20-16228, согласно которому транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 11 часов 01 минуты 40 секунд 16 июня 2020 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Импокар». На момент фиксации проезда 28 июня 2020 года в 18 часов 05 минут 02 секунды по адресу: 635 км 510 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закрепленное бортовое устройство №500706338 не функционировало в штатном режиме. Специалистами оператора проведено изучение ситуации, в результат которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) отсутствуют в период с 15 часов 55 минут 54 секунд 27 июня 2020 года по 12 часов 04 минуты 10 секунд 29 июня 2020 года, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчетной записи № 101027212071 был отрицательным. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Кроме того, не могут быть приняты во внимание, представленные ООО «Импокар» договор аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года с приложением № 1, заключенный между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», дополнительное соглашение № 1 от 11 июня 2020 года к договор аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года, поскольку по данным ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 11 часов 01 минуты 40 секунд 16 июня 2020 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Импокар».

Таким образом, довод заявителя об отсутствии в его эксплуатации вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения со ссылкой на нахождение транспортного средства в пользовании ООО «Импокар-Транс» не является в данном случае достаточным доказательством, свидетельствующим о бесспорном владении и использовании другим лицом указанного выше транспортного средства в момент фиксации правонарушения. Именно ООО «Импокар» является собственником указанного выше транспортного средства, а представленный договор аренды и указанные в жалобе документы не могут достоверно свидетельствовать о реальном его исполнении в части передачи транспортного средства третьему лицу до даты фиксации административного правонарушения, а также об отсутствии достоверных сведений о том, что ООО «Импокар» в момент фиксации административного правонарушения не владело транспортным средством.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Импокар», не имеется.

Доводы, указанные в жалобе, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Импокар» состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влияющих на доказанность вины правонарушителя и квалификацию содеянного, влекущих отмену постановления и решения, не допущено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Действия ООО «Импокар» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ведущего Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 06 июля 2020 года № 10673342203488340987 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Импокар» – оставить без изменения, жалобу ООО «Импокар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья . Герасимова А.А.

.

.

.

.

.

.

.

.