Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

№12-148/23

29 июня 2023 года

г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Т Плюс» в лице защитника представителя по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара №260 от 02.05.2023 по п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

02.05.2023 Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление №260 о назначении административного наказания в отношении ПАО «Т Плюс» по п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что 04.04.2023 в 14.44 часов по ул.Советской Армии, 163 не организована работа по очистке территории, прилегающей к ТП от мусора, порубочных остатков, чем нарушены п.1 ч.2 ст.7 Правил благоустройства, утвержденных Решением Думы №444 от 08.08.2019.

Защитником в лице представителя ПАО «Т Плюс» по доверенности ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ПАО «Т Плюс» в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что ко дню вынесения постановления все нарушения были устранены, просила вынести предупреждение

Опрошенный в качестве свидетеля член Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара ФИО2 возражал против жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД являются общественные отношения в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий.

Объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД образуют действия (бездействие), состоящее в неисполнении обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников.

Субъектом правонарушения по ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

02.05.2023 Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление №260 о назначении административного наказания в отношении ПАО «Т Плюс» по п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что 04.04.2023 в 14.44 часов по ул.Советской Армии, 163 не организована работа по очистке территории, прилегающей к ТП от мусора, порубочных остатков, чем нарушены п.1 ч.2 ст.7 Правил благоустройства, утвержденных Решением Думы №444 от 08.08.2019.

Нарушение было зафиксировано путем фотофиксации.

Кроме того, 26.04.2023 заместителем прокурора Советского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Т Плюс» по п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Изучив материал, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в данном случае имело место, требования, которые не выполнило ПАО «Т Плюс» не требовали больших финансовых вложений и зависели от организации работы персонала. 

Суд принимает доводы представителя ПАО «Т Плюс», что выявленные нарушения были устранены до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, суд полагает изменить назначенное наказание по постановлению №260 от 02.05.2023 в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение, наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». 

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника в лице представителя ПАО «Т Плюс» удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара №260 от 02.05.2023 по п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» изменить: заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения через Советский районный суд г.Самары.

Судья: