Дело № 2а-62/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени, а также взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, в лице заместителя начальника ФИО2, обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2175 рублей и пени в сумме 41 рубль 57 копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 68 рублей и пени в сумме 01 рубль 30 копеек, а также недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 6 814 рублей.

В обоснование иска ФИО2 указала, что в соответствии с главой 28 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового Кодекса РФ. 

Согласно сведениям ГИБДД административному ответчику принадлежат транспортные средства и в соответствии со ст.2 Закона Псковской области от 26.11.2002 года № 224-оз «О транспортном налоге», за 2016 год начислен налог в сумме 2 175 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 41 рубль 57 копеек.

В соответствии с положениями главы 32 НК РФ плательщика налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогооблажения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Согласно сведениям Регистрационной службы ответчик имеет в собственности недвижимое имущество и в соответствии со ст.401 НК РФ начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 68 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 01 рубль 30 копеек.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно ч.5 ст.226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с ч.6 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В Инспекцию представлена справка о неудержании налоговым агентом суммах НДФЛ за 2017 год, согласно которой, сумма налога, подлежащего уплате, составила 6814 рублей.

Ответчику направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2016 год. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени требование не исполнено. 

Ответчику направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2017 год. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени требование не исполнено. 

Также, просила восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, указав, что в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Срок обращения в суд о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 истек 11 июля 2019 года.

На основании Приказа ФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № 4 по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области.

В связи с реорганизацией проводилось объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, что не позволило своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности в соответствии со ст.48 НК РФ.

На основании изложенного, а также в связи с большим объемом направляемой корреспонденции по взысканию и незначительным пропуском срока для обращения в суд, просила восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представила, в своем письменном заявлении ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца, а также указала, что поддерживает административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, а также указал, что не знал о том, что с момента заведения личного кабинета налогоплательщика налоговые уведомления на бумажном носители не направляются, поэтому узнал о недоимке только при получении судебного извещения. Недоимки по налогам им уплачены 03 и 04 февраля 2020 года.

Суд, заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В силу ч.4 ст.52 и ч.6 ст.69 НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из ч.2 ст.69 и ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было отправлено, через личный кабинет налогоплательщика, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 2 175 рублей и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 68 рублей, в срок не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 5, 13).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было отправлено, через личный кабинет налогоплательщика, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 2 243 рубля и пени в общей сумме 42 рубля 87 копеек, в срок до 27 марта 2018 года (л.д. 6, 12).

Также, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было отправлено, через личный кабинет налогоплательщика, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 11 рублей и налога на доходы физических лиц за 2017 год, не удержанного налоговым агентом, в сумме 6814 рублей, в срок не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 8, 12).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было отправлено, через личный кабинет налогоплательщика, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 6814 рублей и пени в сумме 06 рублей 81 копейка, в срок не позднее 11 января 2019 года (л.д. 9, 12).

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено в ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма недоимки по налогам за 2016 год не превысила 3000 рублей, и превысила данную сумму только при исчислении налогов за 2017 год, следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из почтового штампа на конверте с заказной бандеролью, административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области в Пушкиногорский районный суд Псковской области только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением представитель административного истца указала, что данный срок пропущен в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области с 30 декабря 2017 года в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области, и поэтому проводилось объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, что не позволило своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности.

Вместе с тем, данные доводы являются не состоятельными, поскольку, как следует из Приказа ФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № 4 по Псковской области реорганизована в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, до 12 июля 2019 года у административного истца было достаточно времени для подготовки административного искового заявления и подачи его в суд. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об окончании объединения баз по истечению срока реорганизации в суд не представлено, равно как не указано на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Кроме того, требования об уплате налогов были подготовлены 13 февраля и ДД.ММ.ГГГГ именно Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области, что свидетельствует о том, что на момент подготовки данных требований, база о налогоплательщиках Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области уже была объединена с базой о налогоплательщиках Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области.

Указание на незначительный пропуск срока для обращения в суд, не являются уважительной причиной его пропуска и основанием для восстановления данного срока. Более того, период с 12 июля 2019 года по 09 января 2020 года, суд считает значительным периодом пропуска срока для обращения в суд. 

Более того, как установлено в судебном заседании, на основании предоставленных административным ответчиком документов, полученных в электронном виде из личного кабинета налогоплательщика, недоимки по налогам уплачены им полностью 03 и 04 февраля 2020 года. 

При данных обстоятельствах, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2175 рублей и пени в сумме 41 рубль 57 копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 68 рублей и пени в сумме 01 рубль 30 копеек, а также недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 6 814 рублей, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, через Пушкиногорский районный суд Псковской области. 

Судья: