УИД 63RS0019-01-2025-000134-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Нефтегорск.

Судья ФИО1 районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., с участием помощника прокурора Ермолаевой Н.А., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-148/2025 по административному иску ФИО1 межрайонного прокурора Самарской области к Администрации сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области, к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области об оспаривании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика Администрации сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области с 02.10.2024 года по 28.02.2025 года в непринятии мер направленных на организацию и проведение капитального ремонта водопровода в с.п.Дмитриевка и с.ВерхняяДомашка, обязать Администрацию сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры к организации и проведению капитального ремонта водопровода в с.п.Дмитриевка и с.ВерхняяДомашка, а также обязать административного ответчика Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области предоставить финансирование на проведение капитального ремонта водопроводов в с.п.Дмитриевка и с.ВерхняяДомашка.

Определением суда от 24.03.2025 года производство по делу прекращено в части исковых требований ФИО1 межрайонного прокурора Самарской области к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области об обязании предоставить финансирование на проведение капитального ремонта водопроводов в с.п.Дмитриевка и с.ВерхняяДомашка, в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Ермолаева Н.А. административный иск к Администрации сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области, заинтересованные лица АО «Водоканал», администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставили отзыв.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению. 

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяя круг вопросов местного значения в зависимости от уровня муниципального образования, решение вопроса об организации в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, возложил на орган местного самоуправления соответствующего муниципального, городского округа (пункт 4 части 1 статьи 16).

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного закона, полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Так, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ).

Федеральный законодатель предусмотрел, что установленные частью 1 статьи 6 названного Федерального закона полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено региональным законом (часть 1.1).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, децентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН водопровод протяженностью 13000 м с кадастровым номером № расположенный в с.Дмитриевка ФИО1 района Самарской области и водопровод протяженностью 4700 м с кадастровым номером № расположенный в с.ВерхняяДомашка ФИО1 района Самарской области находятся в собственности муниципального образования сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области.

По объекту «Капитальный ремонт водопроводных сетей на территории сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области» проектно-сметная документация разработана, получено положительное заключение ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» от 28.02.2024 года. Согласно сведениям Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области установлено, что предусмотрено финансирование из средств областного бюджета в размере 

<

данные изъяты> рублей на 2025 год. Заключено соглашение с администрацией сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области от 27.01.2025 №5-701-2025.

В результате проведенной Нефтегорской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории с.Дмитриевка ФИО1 района неудовлетворительное состояние объектов водоснабжения нуждающейся в замене составляет 8177 м, на территории с.ВерхняяДомашка ФИО1 

<

адрес> неудовлетворительное состояние объектов водоснабжения нуждающейся в замене составляет 4700 м. Износ водопроводных сетей находящихся в собственности сельского поселения Дмитриевка составляет 100%,однако не все необходимые меры принимаются по организации и проведению капитального ремонта водопроводных сетей, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественных и бесперебойных коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области за период с 02.10.2024 года по 28.02.2025 года, заключающееся в непринятии мер по организации и проведении капитального ремонта водопровода в с.п.Дмитриевка и с.ВерхняяДомашка.

Обязать Администрацию сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры принять меры к организации и проведению капитального ремонта водопровода в с.п.Дмитриевка и с.ВерхняяДомашка ФИО1 района Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 25.03.2025 года.

Судья Н.В.Пигарёва