№ 5- 114/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» июня 2024 г. ст. Вешенская

Судья Шолоховского районного суда Паненкова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шолоховского районного суда, расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район ст. Вешенская ул. Шолохова 2 «б» дело об административном правонарушении, совершенном ФИО1, 

<

данные изъяты> ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

04.06.2024 г. в 16 час 30 мин в (адрес) выявлен факт нарушение гражданином Армения ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Участвующей при рассмотрении административного дела в качестве переводчика Б., разъяснены судьей права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которая в свою очередь перевела, разъясненные права лицу привлекаемому к административной ответственности ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание явился, виновным себя в административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Судья, выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности при помощи переводчика ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает, что вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2024 № 240262/264 в отношении ФИО1, (дата) года рождения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

-согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23.09.2021, цель въезда -по трудовому контракту.

-согласно паспорта иностранного гражданина Амениии выданного 12.08.2021 ФИО1 срок действия 14.08.2026 г. 

Лицо привлекаемое к административной ответствености ФИО1 через переводчика пояснил о том, что он приехал с женой из Армении в 2021 году в Российскую Федерацию из-за военного конфликта с Азербайджаном к брату, проживающему в (адрес). Его дом в Армении уничтожен в результате бомбежки. 23.06.2023 купил дом и земельный участок в (адрес).У него двое несовершеннолетних детей: дочь А. в этом году пойдет в школу, а ранее ходила в детский сад в (адрес), сын В. пойдет в детский сад. Он работает по найму пастухом.

В ходе рассмотрения материалов по административному делу исследованы следующие материалы:

- свидетельство о заключении брака между ФИО1 и Г. А.С. от 13.08.2021;

- свидетельство о рождении А., (дата) года рождения;

- свидетельство об установлении отцовства ФИО1 в отношении Г. А. от 19.12.2016;

-свидетельство о рождении В., (дата) года рождения;

-свидетельство об установлении отцовства ФИО1 в отношении Г. от 24.07.2020;

-справка от 05.06.2024 о посещении А. детского сада 

<

данные изъяты> с 01.08.2023 по 31.05.2024 год, отчислена в связи с выпуском в школу;

- характеристика главы Администрации Базковского сельского поселения от 05.06.2024 положительно характеризующего ФИО1, проживающего без регистрации на территории Базковского сельского поселения;

-выписка ЕГРН от 25.06.2023, сведения о жилом доме по адресу (адрес), правообладатель ФИО1, договор купли-продажи;

-выписка ЕГРН от 25.06.2023, сведения о приусадебном земельном участке по адресу (адрес), правообладатель ФИО1, договор купли-продажи;

Судья, установив фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию при разрешении данного дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении, учитывая, что на момент рассмотрения протокола срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек 

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ гласит - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 17.02.2016 N 5-П и др.).

В рассматриваемом деле, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. ФИО1 не совершал административных правонарушений, к уголовной ответственности не привлекался. 

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, судья признаёт назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Шолоховский»)

ИНН 

<

***> 

КПП 613901001

ОКТМО 60659000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000015800 

Наименование банка: отделение Ростов-на-Дону Банка России /УФК по Ростовской области

Кор/счет 40102810845370000050

БИК 016015102

КБК 18811601181019000140

УИН 18880361230900002647

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Шолоховский районный суд в течение 10 дней.

Судья- Л.А. Паненкова