Дело № 2-4917/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года 

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску военного прокурора Читинского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности выполнить действия,

У С Т А Н О В И Л:

военный прокурор Читинского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Минобороны России требований законодательства о сохранности федеральной собственности при содержании и обслуживании зданий казармы (инвентарный №) и штаба (инвентарный №), расположенных на территории войсковой части 78081 по адресу: 

<

адрес> (военный городок №а). Указанные объекты федерального недвижимого имущества, по указанному адресу, переданы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Из вышеизложенного следует, что собственником вышеуказанных зданий штаба и казармы на территории военного городка №а (в/ч 78081) в настоящее время является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Поведенной проверкой установлено, что здание казармы и штаба названного военного городка построенные в 1984 и 1987 годах не подвергались текущему ремонту. С учетом изложенного, просит суд:

1.Обязать Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации провести в здании казармы (инв. №) расположенном по адресу: 

<

адрес> (военный городок №а, в/ч 78081) текущий ремонт - фундамента, цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка стен, покраска панелей, частичный замен перегородок), полов (покраска, настил линолеума), полов (частичная замена цементной стяжки, замена дощатого пола, плитки для пола, настил линолеума), лестниц (штукатурка, побелка стен, покраска панелей), теплового узла управления (замена задвижек, установка КИП), вентиляции (прочистка), а также капитальный ремонт - несущих стен (удаление трещин на правом крыле, штукатурка, побелка стен, покраска панелей), кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (замена дверных и оконных блоков, и полотен, остекление, их покраска), санитарно-технических устройств (замена чаш Генуя на унитазы, установка душевых кабин, замена моек, смесителей), системы отопления (частичная замена системы отопления, замена розлива отопления в подвале), системы горячего водоснабжения (установка накопительных водонагревателей, замена труб, системы горячего водоснабжения, замена розлива), системы холодного водоснабжения (замена труб, замена розлива), системы канализации (замена труб системы канализации), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки и распределительных щитов). 

2. Обязать Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации провести в здании штаба (инв. №) расположенных по адресу: 

<

адрес> (военный городок №а, в/ч 78081) текущий ремонт – цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), полов (покраска, настил линолеума), замена дощатого пола), системы отопления (покраска, частичная замена радиаторов отопления, промывка системы), системы холодного водоснабжения (покраска труб, замена ЗРА, частичная замена труб), системы канализации (прочистка системы, сифонов, канализационных труб, санфаянса), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки), а также капитальный ремонт - кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (покраска, замена дверей, окон, их покраска), санитарно-технических устройств (замена санфаянса, смесителей), а также теплового управления, вентиляции и антенного хозяйства. 

3. Обязать Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации восстановить техническую документацию на здания казармы (инв. №) и штаба (инв. №) расположенные по адресу: 

<

адрес>, (военный городок №а, в/ч 78081).

Определением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокурора Даньшов А.С. поддержал требования в части, а именно требования, изложенные пунктах 1 и 2 просительной части. Требования в части обязания ответчиков восстановить техническую документацию, изложенные в пункте 3 просительной части иска не поддерживает в виду наличия такой документации. 

Представители ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не высказала возражений по иску к Министерству обороны РФ, пояснив, что СибТУИО ен является надлежащим ответчиком, поскольку в полномочия данного учреждения не входит проведение ремонта недвижимого имущества, находящегося в собственности Министерства обороны РФ. Техническая документация на объекты недвижимости войсковой части имеется, поэтому и в этой части требования не основаны.

Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось надлежащим образом, представитель в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Реализация прав владения и пользования имуществом также предполагает и исполнение обязанностей по содержанию данного имущества.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 71 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.55.24 градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" указано, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, собственником объектов недвижимого имущества военного городка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. Указанное имущество передано на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. 

Из материалов дела следует, что здания казармы (инв. №) и штаба (инв. №) построены в 1984 и 1987 году, дата производства капитального ремонта не известна, поскольку не отражена в имеющейся технической документации на объектах - кадастровых паспортах, изготовленных ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в данной документации не отражена информация о проведении текущего ремонта объектов, что не позволяет определить их техническое состояние на момент изготовления кадастрового паспорта по каждому объекту.

Вместе с тем наличие технической документации исключает спор по требованию, изложенному прокурором в пункте третьем просительной части иска. И, учитывая тот факт, что прокурор не поддерживает требования в этой части, суд не находит оснований для вхождения в обсуждения данного вопроса. 

Согласно актам весеннего и осеннего осмотра здания штаба (инв. №) за 2015-2017 годы, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного командиром войсковой части 78081 и начальником жилищно-эксплуатационного (коммунальный) отдела № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по ВВО в здании требуется провести следующий текущий ремонт: цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), полов (покраска, настил линолеума), замена дощатого пола), системы отопления (покраска, частичная замена радиаторов отопления, промывка системы), системы холодного водоснабжения (покраска труб, замена ЗРА, частичная замена труб), системы канализации (прочистка системы, сифонов, канализационных труб, санфаянса), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки), а также капитальный ремонт: кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (покраска, замена дверей, окон, их покраска), санитарно-технических устройств (замена санфаянса, смесителей), а также теплового управления, вентиляции и антенного хозяйства. Согласно актам весеннего и осеннего осмотра здания казармы (инв. №) за 2015-2017 годы, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного командиром войсковой части 78081 и начальником жилищно-эксплуатационного (коммунальный) отдела № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по ВВО в здании требуется провести следующий текущий ремонт: фундамента, цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка стен, покраска панелей, частичный замен перегородок), полов (покраска, настил линолеума), полов (частичная замена цементной стяжки, замена дощатого пола, плитки для пола, настил линолеума), лестниц (штукатурка, побелка стен, покраска панелей), теплого узла управления (замена задвижек, установка КИП), вентиляции (прочистка), а также капитальный ремонт - несущих стен (удаление трещин на правом крыле, штукатурка, побелка стен, покраска панелей), кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (замена дверных и оконных блоков, и полотен, остекление, их покраска), санитарно-технических устройств замена чаш Генуя на унитазы, установка душевых кабин, замена моек, смесителей), системы отопления (частичная замена системы отопления, замена розлива отопления в подвале), системы горячего водоснабжения (установка накопительных водонагревателей, замена труб, системы горячего водоснабжения, замена розлива), системы холодного водоснабжения (замена труб, замена розлива), системы канализации (замена труб системы канализации), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки и распределительных щитов). В связи с бездействием на протяжении 2014-2017 годов Министерства обороны Российской Федерации и обслуживающих сторонних организаций, связанным с не проведением текущего и капитального ремонта вышеуказанных объектов, продолжается ухудшаться их техническое состояние, что может привести к разрушению зданий, а также в результате эксплуатации помещений, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических норм, нарушаются права неопределённого круга военнослужащих и гражданского персонала воинской части.

Данное нарушение является угрозой как для имущества, являющегося федеральной собственностью, так и для неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что именно на Министерство обороны РФ, как на собственника спорного комплекса недвижимого имущества войсковой части должна быть возложена обязанность по принятию мер к проведению ремонта принадлежащего ему имущества, поскольку в полномочия иных ответчиков это не входит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования военного прокурора Читинского гарнизона удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны Российской 

- провести в здании казармы (инв. №) расположенном по адресу: 

<

адрес>, (военный городок №а, в/ч 78081) текущий ремонт - фундамента, цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка стен, покраска панелей, частичный замен перегородок), полов (покраска, настил линолеума), полов (частичная замена цементной стяжки, замена дощатого пола, плитки для пола, настил линолеума), лестниц (штукатурка, побелка стен, покраска панелей), теплового узла управления (замена задвижек, установка КИП), вентиляции (прочистка), а также капитальный ремонт - несущих стен (удаление трещин на правом крыле, штукатурка, побелка стен, покраска панелей), кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (замена дверных и оконных блоков, и полотен, остекление, их покраска), санитарно-технических устройств (замена чаш Генуя на унитазы, установка душевых кабин, замена моек, смесителей), системы отопления (частичная замена системы отопления, замена розлива отопления в подвале), системы горячего водоснабжения (установка накопительных водонагревателей, замена труб, системы горячего водоснабжения, замена розлива), системы холодного водоснабжения (замена труб, замена розлива), системы канализации (замена труб системы канализации), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки и распределительных щитов). 

провести в здании штаба (инв. №) расположенных по адресу: 

<

адрес>, (военный городок №а, в/ч 78081) текущий ремонт – цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), полов (покраска, настил линолеума), замена дощатого пола), системы отопления (покраска, частичная замена радиаторов отопления, промывка системы), системы холодного водоснабжения (покраска труб, замена ЗРА, частичная замена труб), системы канализации (прочистка системы, сифонов, канализационных труб, санфаянса), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки), а также капитальный ремонт - кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (покраска, замена дверей, окон, их покраска), санитарно-технических устройств (замена санфаянса, смесителей), а также теплового управления, вентиляции и антенного хозяйства. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2018 года.

Судья: Павлова А.В.