Дело № 2-15/2025 

УИД 62RS0028-01-2024-000249-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 20 января 2025 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Скляминой О.Н., имеющей регистрационный номер 62/825 в реестре адвокатов Рязанской области, удостоверение № 921, выданное Управлением Минюста РФ по Рязанской области, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец ФИО2 указала в обоснование требований, что в возрасте 51 года за десять дней до наступления возраста 52 лет она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При обращении за назначением пенсии по старости территориальный орган ОСФР рассмотрел при установлении пенсии следующие документы: выписку из ИЛСЗЛ, справку МО МВД России «Сараевский» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании (работе) ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, домовую книга № для прописки граждан, проживающих 

<

адрес> (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 237-р от 28.12.1991, 

<

адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальный орган ОСФР при установлении пенсии не принял во внимание домовую книгу № для прописки граждан, проживающих 

<

адрес>, в которой имеется штамп о прописке ФИО2 по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о выписке с указанного адреса, то есть продолжительность прописки по этому адресу установить невозможно; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого подтверждается период проживания (работы) ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по данным, имеющимся в выписке ИЛСЗЛ ФИО2 в указанный период просматриваются периоды работы в другом регионе (

<

адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальным органом ОСФР не засчитаны следующие периоды работы ФИО2 с кодом Ч34 из выписки ИЛС:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (инициалы не раскрыты) по частично сохранившемуся архиву значится работающей в должности швеи в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, справка об иных периодах отсутствует.

На основании справки МО МВД России «Сараевский» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация заявительницы по месту жительства: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно решению ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании имеющихся документов у ФИО2 не подтверждается ни одно из условий для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.01.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец полагает, что решение ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии является незаконными, так как она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Проживая в 

<

адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в 

<

адрес> средней школе 

<

адрес>, получив после окончания 8 классов школы свидетельство о неполном среднем образовании №.

Согласно сведениям из документов архивного фонда исполнительного комитета 

<

адрес> в похозяйственной книге № основных производственных показателей хозяйств колхозников за ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> в составе семьи ФИО1 числилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дочь (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В периоды летних каникул ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала 

<

адрес>, что подтверждается архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на основании документов архивного фонда 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 училась в г. Рязани в учебно-производственном комбинате Министерства (Управления) бытового обслуживания населения г. Рязань, по окончании обучения получив свидетельство № о присвоении квалификации «портной мужской о женской верх.од. III разряда».

После обучения ФИО2 вернулась в 

<

адрес> и была принята ДД.ММ.ГГГГ портным в 

<

данные изъяты>, проработав в нем по ДД.ММ.ГГГГ.

Работая в 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 экстерном закончила 

<

адрес> среднюю общеобразовательную школу, получив аттестат о среднем образовании №.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу швеей в швейный цех 

<

адрес> 

<

данные изъяты> и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу портным-универсалом верхней одежды по условиях надомной работы в 

<

данные изъяты> уволена ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа швеей в 

<

данные изъяты> (работа на дому).

Работая в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> ФИО2 фактически работала дома и выполняла работу на дому по адресу своего места жительства: 

<

адрес>. В записях в трудовой книжке истца указано, что работа является надомной.

В период надомной работы в 

<

данные изъяты> проживая в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родила дочь ФИО3, местом рождения которой в свидетельстве о рождении указано 

<

адрес>.

Согласно сведениям из домовой книги 

<

адрес> сельского совета № ДД.ММ.ГГГГ истец была прописана по адресу: 

<

адрес>. В домовой книге 

<

адрес> сельского округа № при обмене паспорта также указан адрес регистрации истца по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по сведениям домовой книги 

<

адрес> сельского поселения № ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, где проживает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающей, работающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в нас. пункте 

<

адрес>, было выдано удостоверение серия № со временем проживания с ДД.ММ.ГГГГ по наст. время.

ФИО2 проживала (работала) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 

<

адрес> 09 лет 09 месяцев 07 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 06 дней) - проживала по адресу: 

<

адрес> на территории зоны с льготным социально-экономическим статусомрРрр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 05 месяцев 01 день) - постоянно проживала и работала в 

<

адрес>. 

Истец считает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически постоянно проживала в 

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем полагает, что имеет право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на 1 год, а также право на уменьшение возраста дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть на 2 года, что в общей сложности составляет снижение пенсионного возраста на 3 года, отказ в досрочном назначении пенсии считает незаконным.

На основании изложенного истец просит суд включить ей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зачет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 05 месяцев 01 день; признать за ней, ФИО2, право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Рязанской области назначить ей, ФИО2, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на исковое заявление ФИО2 принесены письменные возражения, согласно которым ОСФР по Рязанской области не признает требования истца и просит в их удовлетворении истцу отказать по следующим основаниям.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Сараевский» у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями не располагают. 

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документально не подтверждены.

ФИО2 представлена домовая книга № для прописки граждан о регистрации по адресу 

<

адрес>, дата регистрации указана ДД.ММ.ГГГГ, даты снятия с регистрации нет, определить период регистрации ФИО2 по данной домовой книге не представляется возможным.

Ссылку в исковом заявлении на обучение истицы в 

<

адрес> средней школе считают ненадлежащим доказательством проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>, так как период обучения не подтверждает постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Единственный документ, который может подтвердить проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, - это удостоверение о проживании №, имеет недостоверную информацию, так как ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в учебно-производственном комбинате г. Рязань по очной форме обучения, данный факт исключает проживание истца в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как населенный пункт г. Рязань никогда не относился к зоне радиоактивного загрязнения. Удостоверение № нельзя принять как документ, подтверждающий проживание в 

<

адрес>.

У истца ФИО2 имеются два периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в другом регионе (

<

адрес>). В трудовой книжке ФИО2 условия «надомная работа» и «работа на дому» вызывают сомнения, так как прописаны другими чернилами. Сведения о работе на дому прописываются в трудовом договоре в графе условия трудовой деятельности, место работы.

В трудовой книжке в графе 3 не указывается форма осуществления трудовой деятельности.

Медицинские карты, справки из образовательных учреждений, справки о составе семьи не могут служить основанием для подтверждения проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, тем более для назначения пенсии.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> указаны с кодом Ч34, однако не подтверждены документально, так как отсутствуют периоды отвлечения. 

Дополнительных документов, подтверждающих проживание истца в 

<

адрес> в спорный период, не представлено, в приложенных документах в качестве доказательств по исковому заявлению ФИО2 отсутствуют доказательства фактического проживания и тем более регистрации истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчик считает, что решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель адвокат Склямина О.Н. поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили суд включить ФИО2 в зачет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 05 месяцев 01 день; признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив с позиции относимости, допустимости и достоверности каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется его действие, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV Закона № 1244-1, а также Законом № 166-ФЗ, в силу ст. 5 которого одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, устанавливающего условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» было регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона № 1244-1.

На основании ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания, работы в соответствующей зоне.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р 

<

адрес> отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, утратило указанный статус с 01.02.1998.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Закона № 5242-1 признает местом жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона № 5242-1, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж более 25 лет (первая запись в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ, работает до настоящего времени (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста 52 лет.

Согласно отметке 

<

адрес> ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС. 

В распоряжении территориального органа ОСФР имелись следующие документы на гражданку ФИО2, принимаемые во внимание при установлении пенсии: выписка из ИЛСЗЛ; справка МО МВД России «Сараевский» № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании (работе) ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом; домовая книга № для прописки граждан, проживающих 

<

адрес> (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ); архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ № 237-р от 28.12.1991, 

<

адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной домовой книге имеется штамп о прописке ФИО2 по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о выписке с указанного адреса отсутствуют, т.е. продолжительность периода прописки по этому адресу установить невозможно. Данную домовую книгу нельзя принять во внимание.

На основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период проживания (работы) заявительницы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но по данным, имеющимся в выписке ИЛСЗЛ ФИО2 в указанный период просматриваются периоды работы в другом регионе (

<

адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение не может быть принято к рассмотрению для установления пенсии.

В выписке ИЛС просматриваются периоды работы с кодом Ч34: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (инициалы не раскрыты) по частично сохранившемуся архиву значится работающей в должности швеи в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> справка об иных периодах отсутствует, поэтому указанные периоды нельзя засчитать в периоды работы в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании справки, выданной МО МВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается регистрация заявительницы по месту жительства: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании имеющихся документов у ФИО2 не подтверждается ни одно из условий для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.01.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отсутствие необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии на 3 года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (л.д. 11-12).

Отказывая ФИО2 в установлении пенсии, ОСФР по Рязанской области сослался на отсутствие необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за №, отец ФИО1, мать ФИО1 (свидетельство о рождении, л.д. 13).

По состоянию на 26.04.1986 истец достигла возраста полных 13 лет.

Согласно справке МБОУ 

<

адрес> средняя школа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно поступила в 3 класс 

<

адрес> средней школы ДД.ММ.ГГГГ и выбыла ДД.ММ.ГГГГ из 8 класса в связи с окончанием школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о неполном среднем образовании №, согласно которому она обучалась в 

<

адрес> средней школе 

<

адрес>, окончила ДД.ММ.ГГГГ неполную среднюю школу (л.д. 14).

В соответствии со свидетельством № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась на курсах подготовки портных мужской и женской верх.од. в г. Рязани в учебно-производственном комбинате Министерства (Управления) бытового обслуживания населения г. Рязань, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «портной мужской и женской верх.од. III разряда» (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан аттестат о среднем образовании № об окончании 

<

адрес> средней общеобразовательной школы (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающей, работающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в нас. пункте 

<

адрес>, было выдано удостоверение серия № со временем проживания с ДД.ММ.ГГГГ по наст. время (л.д. 18).

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отец ФИО5, мать ФИО2, место регистрации 

<

адрес> сельская администрация 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 17).

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из книги приказов по личному составу 

<

данные изъяты> 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> ФИО2 была принята на работу в качестве портного в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ после окончания УПК (л.д. 19).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> 

<

адрес> - книгах учета расчетов по оплате труда 

<

данные изъяты> значится работающей ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники в данных документах с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся (л.д. 95).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> 

<

адрес> - книгах учета расчетов по оплате труда 

<

данные изъяты> значится работающей ФИО2, количество выработанных человеко-дней 

<

данные изъяты>. Другие работники в данных документах с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся (л.д. 94).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> значится работающей ФИО2, ее заработная плата 

<

данные изъяты> (л.д. 93).

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> ФИО2 принята на работу в качестве портного в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ после окончания УПК (л.д. 92).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> в частично сохранившихся документах архивного фонда 

<

данные изъяты> - лицевых счетах 

<

данные изъяты> ФИО2 значится работающей в должности швеи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В книге приказов по личному составу 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ сведений об увольнении ФИО2 не имеется (л.д. 91).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> в частично сохранившихся документах архивного фонда 

<

данные изъяты> - лицевых счетах, расчетно-платежных ведомостях 

<

данные изъяты> ФИО2 значится работающей в должности швеи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах, расчетно-платежных ведомостях 

<

данные изъяты> получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности: ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня. Ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС, не имеется (л.д. 90).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> в документах архивного фонда исполнительного комитета 

<

адрес> в похозяйственной книге № основных производственных показателей хозяйств колхозников за ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> значится хозяйство ФИО1 (лицевой счет №). В составе семьи значатся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - глава семьи, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ - муж, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ - дочь. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дочь (л.д. 89).

В соответствии с архивной выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования - 

<

адрес> в документах администрации муниципального образования - 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения в домовой книге на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: 1. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (домовая книга 

<

адрес> сельского совета №, лицевой счет №); 2. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (домовая книга 

<

адрес> сельского округа №, лицевой счет №); 3. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (домовая книга 

<

адрес> сельского поселения №, лицевой счет №) (л.д. 88, 30-32, 33-35, 36-38). 

Согласно записям в трудовой книжке истца периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами надомной работы, о чем имеются отметки в трудовой книжке ФИО2, следовательно, фактически работа выполнялась истцом на дому по адресу места жительства: 

<

адрес> (л.д. 20-21).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) имеются периоды работы ФИО2 с кодом Ч34 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ портным в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей в 

<

данные изъяты> (л.д. 52-68, копия пенсионного дела №). 

Из карты профилактических прививок на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., домашний адрес: 

<

адрес>, следует, что она проходила вакцинацию в 

<

адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-43).

В медицинской карте амбулаторного больного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержатся сведения об обращении за медицинской помощью в ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-104). 

Из выписки из похозяйственной книги по данным похозяйственного учета администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> имеются записи: в похозяйственной книге №, лицевой счет № 

<

адрес> сельского совета (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.) по адресу: 

<

адрес>, числятся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава хозяйства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка; в похозяйственной книге №, лицевой счет № 

<

адрес> сельской администрации (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.) по адресу: 

<

адрес>, числятся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава хозяйства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка (л.д. 119).

В медицинской карте амбулаторного больного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: адрес постоянного места жительства: 

<

адрес>,имеются сведения о дате выписки из роддома ДД.ММ.ГГГГ, посещениях на дому ДД.ММ.ГГГГ, у врача консультации ДД.ММ.ГГГГ, датах наблюдения (многократных) на первом и втором ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-130). 

Согласно личной книжке № на получение государственного пособия 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 

<

адрес>, на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Комиссии по назначению государственных пособий при исполнительном комитете Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначено пособие 

<

данные изъяты> на одного ребенка ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120). 

Помимо вышеперечисленного свидетель ФИО8 суду показал, что знаком с ФИО2 с ее детства. Она с мамой переехали на постоянное место жительства в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ они проживают по соседству в 

<

адрес>. ФИО2 постоянно проживает в 

<

адрес>: училась в школе, после окончания учебы стала работать швеей, позже - парикмахером. ФИО2 с матерью и сестрой ФИО7 жили в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь ФИО3. Также в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у него купила квартиру (№) в том же доме, в которой проживает постоянно до настоящего времени. 

Свидетель ФИО9 суду показала, что она с 4 по 8 класс обучалась в одном классе 

<

адрес> школы 

<

адрес> с ФИО2 Последняя проживала с мамой и сестрой. После учебы ФИО2 работала швеей в 

<

данные изъяты>. Потом у нее родилась дочь. Из 

<

адрес> никуда не уезжала, постоянно проживает в 

<

адрес>.

Свидетель ФИО10 показала, что знает ФИО2 примерно с начала ДД.ММ.ГГГГ годов. С ДД.ММ.ГГГГ года они проживают в одном доме. ФИО2 училась в 

<

адрес> школе, после окончания которой уехала учиться в г. Рязань. После учебы вернулась и стала жить и работать в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ свидетель работала в медпункте 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец родила дочь и с этого времени находилась под постоянным наблюдением свидетеля - выписка из роддома, патронаж, прививки, болезни ребенка. Дочь училась в 

<

адрес> школе. Истец работала швеей в комбинате, затем шила, позже стала работать парикмахером. Все время она проживала и проживает до настоящего времени в 

<

адрес>. 

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты, объективно согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы и проживания ФИО2 в оспариваемые ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней и 8 лет 5 месяцев соответственно) в 

<

адрес>, до 01 февраля 1998 года относившемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком не представлено.

С учетом установленных в ходе рассмотрения данного гражданского дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец ФИО2 в период аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала (работала) на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 на три года (1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату аварии и 2 года за каждые 4 года проживания в такой зоне) с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старостиудовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, включить в зачет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 04 месяца 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 5 месяцев. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, назначить ФИО2 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.

Судья: Е.В. Шкурина