Решение

 вступило в законную силу: 16.11.2018 года.

дело № 2 - 484/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе:

председательствующего судьи – Будченко Т.В. 

при секретарях судебного заседания Мойсеевой Е.Н., Казанской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск, администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о возмещении расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск о взыскании расходов по авансовым отчетам. Требования мотивированы тем, что истица работала в муниципальном казенном учреждении культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск с 01.02.2017 в должности директора, на основании договора от 01.02.2017 № 69. За период с 01.02.2017 по 31.12.2017 ею были произведены расходы за счет собственных средств на нужды учреждения в сумме 91680 рублей 93 копейки, что подтверждается авансовыми отчетами. По состоянию на 27.07.2018 указанная сумма не выплачена. Просит взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск задолженность по произведенным расходам за период с 01.02.2017 по 31.12.2017 в размере 91 680 рублей 93 копейки. 

В судебном заседании 17.09.2018 истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила взыскать задолженность по произведенным ею как руководителям учреждения расходам за период с 01.02.2017 по 31.12.2017 в сумме 92 180, 93 рублей с муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск и с администрация муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в порядке субсидиарной ответственности. Пояснила, что финансирование учреждения со стороны администрации практически не осуществлялось, на 2017 год было выделено всего 22315 рублей на приобретение материальных запасов. В основном финансирование поступало на выплату заработной платы, единые социальные взносы и частично на оплату коммунальных услуг, также оплачивались услуги вневедомственной охраны. Поэтому она была вынуждена расходовать свои денежные средства на нужды предприятия, в том числе на хозяйственные нужды, на проведение развлекательных программ, предусмотренных планом учреждения, оплату государственных пошлин, приобретение канцелярских принадлежностей и иные нужды, необходимые для деятельности предприятия. На все обращения о выделении денежных средств на проведение различных детских мероприятий, закупку призов учредитель пояснял, что денег нет, бюджет исполняется с дефицитом, решайте все самостоятельно. 

Определением от 17.09.2018 администрация муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель ответчика – муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» Теплоозерского городского поселения в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель соответчика - администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. В телефонограмме просит дело рассмотреть без представителя ответчика, исковые требования в части возложения субсидиарной ответственности не признает.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснение истицы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Из письменных материалов дела судом установлено, что с 01.02.2017 по настоящее время истица ФИО1 работает директором МКУК «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск.

Согласно положениям Устава МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск учреждение создано в целях организации досуга и приобщения жителей муниципального образования к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. Задачами учреждения являются удовлетворение потребностей населения и сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально – культурной активности населения; создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования; предоставление услуг социально культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения (пункты 2.1, 2.2 Устава). 

Как следует из трудового договора № 69, заключенного 01.02.2017 администрацией МО «Теплоозерское городское поселение» с ФИО1, распоряжения от 01.02.2017 № 15 последняя назначена на должность директора МКУК «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск Теплоозерского городского поселения Облученского района ЕАО. Руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п. 6 Договора). Руководитель обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения.

В период с 01.02.2017 по 31.12.2017 ФИО1 за счет личных средств произвела расходы на нужды МКУК «ИКДЦ» п.Теплоозерск о чем истицей составлены авансовые отчеты: от 04.02.2017 на сумму 200 рублей (оплата услуг нотариуса); от 31.05.2017 на сумму 1540 рублей, из которых оплачена госпошлины – 800 руб., оплата услуг нотариуса – 200 руб.; от 15.06.2017 на сумму 3355,30 рублей (прохождение медосмотра); от 27.06.2017 на сумму 2040 рублей (приобретение бумаги, журналов); от 20.07.2017 на сумму 4560 рублей (оплата за лицензию); от 25.07.2017 на сумму 4590 рублей, из которых оплачено 750 руб. и 2100 руб. за ремонт ноутбука; от 24.08.2017 на сумму 12495,44 рублей (приобретение электротоваров, хозяйственных товаров, огнетушителя, знака ПБ, канцелярских товаров); от 08.11.2017 на сумму 1969,69 рублей (оплата за услуги связи); от 08.11.2017 на сумму 2560 рублей (приобретение канцелярских товаров, клавиатуры, светильника, хозяйственных товаров); от 08.11.2017 на сумму 2290 рублей (продукты питания (сладкие призы)); от 08.11.2017 на сумму 2568 рублей (продукты питания (сладкие призы)); от 08.11.2017 на сумму 4282 рубля (приобретение хозтоваров, канцелярских принадлежностей, фототоваров); от 15.11.2017 года на сумму 21300 рублей (приобретение проектора и очков); от 22.11.2017 года на сумму 3609,50 рублей (приобретение продуктов питания (сладких призов) и открыток); от 08.12.2017 на сумму 7206, рублей (приобретение тепловентилятора, канцелярских товаров, баннера, таблички «Режим работы»); от 08.12.2017 года на сумму 6063 рублей (приобретение продуктов питания (сладких призов); от 08.12.2017 на сумму 6704 рубля (приобретение электротоваров, фоторамки, канцелярских принадлежностей, кабеля и крепления для проектора); от 24.12.2017 года на сумму 7128 рублей (приобретение хозяйственных товаров, новогодних украшений, грамот, благодарностей, призов), итого 92180,93 рубля.

Наличие задолженности МКУК «ИКДЦ» п.Теплоозерск перед истицей в сумме 92 180,93 рублей подтверждается справкой учреждения от 03.09.2018, подписанной его руководителем и главным бухгалтером. 

При этом указанные затраты были понесены ФИО1 в связи с трудовыми отношениями как непосредственным руководителем учреждения, и до настоящего времени муниципальным казенным учреждением «ИКДЦ» пос. Теплоозерск ей не возмещены.

На основании исследованных доказательств и положений ст.188 ТК РФ, суд приходит к выводу о наличии обязанности МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск возместить истице ФИО1 понесенные расходы в сумме 92180 рублей 93 копейки, поскольку указанные расходы являлись необходимыми для осуществления деятельности МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск, и удовлетворении требований истицы к муниципальному казенному учреждению культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск о взыскании данных расходов.

В соответствие с п. 3, ст. 123.21, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Уставом учредителем МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск является администрация Теплоозерского городского поселения, учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества. Источником формирования имущества Учреждения в денежной форме являются: регулярные и единовременные поступления от учредителя, добровольные имущественные взносы, выручка от реализации товаров, работ, услуг и другие поступления (пункты 1.5, 1.6, 1.10, 3.1 Устава).

Как было установлено в судебном заседании до настоящего времени ответчиком МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск меры по удовлетворению требований истца не приняты, расходы, понесенные истицей в связи с осуществлением деятельности предприятия и выполнением стоящих перед учреждениям задач не возмещены.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание обязательство, предусмотренное гражданским законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о взыскании в ее пользу понесенных расходов с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО при недостаточности взыскиваемых денежных средств у МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со статьями 88, 103 ГПК Российской Федерации, при рассмотрении судом гражданского дела подлежат возмещению судебные расходы, которые состоят из издержек и государственной пошлины. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов.

Согласно чеку по операции Сбербанк онлайн (безналичная оплата услуг) от 27.07.2018 при подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в размере 2 950 рублей 43 копейки.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 Трудового кодекса РФ работники при обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. С учетом этого, уплаченная истицей 27.07.2018 при подаче искового заявления, государственная пошлина, от уплаты которой она освобождена, подлежит возврату ей из бюджета Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО на основании ее заявления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 93 ГПК РФ). 

Администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, соответственно государственная пошлина в размере 2 965 рублей 42 копейки (исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований) подлежит взысканию в доход местного бюджета с МКУК «ИКДЦ» пос. Теплоозерск. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.188 ТК РФ, ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск, администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о возмещении расходов - удовлетворить. 

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск в пользу ФИО1 в возмещение расходов, понесенных в связи с деятельностью учреждения, 92180 рублей 93 копейки.

При недостаточности у муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск взыскиваемых денежных средств, взыскать вышеуказанные денежные средства в сумме 92180 рублей 93 копейки в пользу ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» пос. Теплоозерск в доход местного бюджета государственную пошлину в размере в размере 2 965 рублей 42 копейки. 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО возвратить ФИО1 уплаченную 27.01.2018 (идентификатор операции Сбербанк онлайн 352147) государственную пошлину в размере 2950 рублей 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко