Дело № 2-3542/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 28 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Петерса А.Н., 

при помощнике ФИО1, при секретаре Мельниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды. В обоснование заявленных требований истец указал, что между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ФИО2 заключен договор аренды №ДГУ/12-2719-К-13 земельного участка площадью 2447 кв.м. Кадастровый номер земельного участка №. Месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое 2- этажное строение с антресольным этажом - цех извести. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. За период с 03.03.2013 по 12.05.2020 за ФИО2 числится задолженность в сумме 367 423 рубля 76 копеек и пени за просрочку платежей за период с 11.01.2015 по 12.05.2020 в сумме 381 073 рубля 40 копеек. 19.05.2020 письмом № Исх-ДИО/4625 в адрес ФИО2 была направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате по договору №ДГУ/12-2719-К-13, зарегистрированному 13.07.2012, которое арендатором не исполнено.

Просил взыскать с ФИО2 задолженность по договору аренды № ДГУ/12-2719-К-13, зарегистрированному 13.07.2012, за период с 03.03.2013 по 12.05.2020 в сумме 367 423 рубля 76 копеек и пени за просрочку платежей за период с 11.01.2015 по 12.05.2020 в сумме 381 073 рубля 40 копеек, всего 748 497 рублей 16 копеек.

Представитель истца – Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований, оспаривали размер задолженности, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Ранее в п. 3 ст. 65 ЗК РФ (утратившим силу с 01.03.2015 г.) было закреплено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В настоящее время аналогичные правила установлены в ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, действующей с 01.03.2015 г.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относятся: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом.

Статьей 4 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» к полномочиям Правительства Омской области отнесено утверждение порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено федеральными законами.

Судом установлено, что между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ФИО2 заключен договор аренды №ДГУ/12-2719-К-13 земельного участка площадью 2447 кв.м. Кадастровый номер земельного участка №. Месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое 2- этажное строение с антресольным этажом - цех извести. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

13.07.2012 указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Согласно расчету истца задолженность ФИО2 по договору аренды № ДГУ/12-2719-К-13, зарегистрированному 13.07.2012, за период с 03.03.2013 по 12.05.2020 в сумме 367 423 рубля 76 копеек и пени за просрочку платежей за период с 11.01.2015 по 12.05.2020 в сумме 381 073 рубля 40 копеек, всего 748 497 рублей 16 копеек.

При этом расчёт арендной платы, начиная с 03.03.2013 по 10.05.2015, производился истцом в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

В соответствии с п. 3 утвержденного данным Постановлением Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка.

В данном пункте указано, что значение Сап определяется в соответствии с приложением №1 к настоящему Положению.

Так, согласно расчету истца:

- размер ежемесячной арендной платы с 18.09.2012 до 09.01.2015 составляет 3448,98 рублей в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» (далее - постановление от 29.10.2008 № 179-п), приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»;

размер ежемесячной арендной платы с 10.01.2015 по 10.05.2015 составляет 3974,42 рублей в месяц в соответствии с постановлением от 29.10.2008 № 179-п, приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-и «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области»;

Расчёт арендной платы, начиная с 11.05.2015 по 11.05.2017, производился истцом в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в силу с указанной даты. Данным Постановлением предыдущее Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 №179-п, регулирующее порядок определения размера арендной платы, было признано утратившим силу.

Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 №108-п определено несколько способов определения размера арендной платы: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений (далее - уполномоченный орган); 3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, из представленного истцом расчёта следует, что за период с начала действия данного Постановления размер подлежащей уплате ответчиком арендной платы был рассчитан на основании п. 5 Порядка определения размера арендной платы, утв. Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Согласно данному пункту арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Также согласно п. 7 Порядка определения размера арендной платы арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Для расчёта арендной платы в соответствии с данным пунктом департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обращался к услугам оценщика ООО «Ареал-Сервис» в целях определения рыночной стоимости арендуемого ответчиком земельного участка. На дату оценки 13.04.2017 рыночная стоимость объекта оценки была определена в размере 1 351 000 рублей.

В соответствии с приведённой формулой истец определил, что с 11.05.2015 по 10.05.2016 составляет 9288,13 рублей в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - постановление от 29.04.2015 № 108-п); с 11.05.2016 по 10.05.2017 составляет 9882,57 рублей в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п; с 11.05.2017 составляет 10277,87 рублей в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Между тем, на основании Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 №50-АПГ17-18 изложенный выше пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 №108-п, был признан недействующим в связи с тем, что установленный им порядок определения размера платы не соответствовал принципу экономической обоснованности.

При указанных выше обстоятельствах, суд принимает во внимание возражения ответчика о том, что применение признанного недействующим нормативного акта при возникновении настоящего судебного спора не допускается, в том числе и в случае, когда задолженность на основании данного акта была начислена за период, предшествовавший дате признания его недействующим.

Таким образом, расчёт арендной платы за данный период необходимо производить в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 №179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия постановления № 108-п.

Учитывая изложенное, расчет арендной платы, которая должна была быть внесена ответчиком за период 03.03.2013 по 31.12.2017, необходимо производить по формуле АП=КС*Сап/12, где АП - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; КС - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:2165 составляет: 1379592,28 (за период с 03.03.2013 по 09.01.2015), 1589766,96 рублей (за период с 10.01.2015 по 31.12.2017); САП - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка 0,03 (п. 8 приложения № 1 Постановления); 12 - количество месяцев в году. Ап = Кс (кадастровая стоимость земельного участка) x Сап (ставка арендной платы).

То есть размер ежемесячной арендной платы в период с 03.03.2013 по 09.01.2015 составляет 3 448 рублей 98 копеек (1379592,28*0,03/12), за период с 10.01.2015 по 31.12.2017 составляет 3974 рубля 42 копейки (1589766,96*0,03/12), что подтверждается и представленным истцом по запросу суда расчётом задолженности на основании Постановления №179-п.

В ходе судебного заседания ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. 

В соответствии с положениями статей 195, 196, 199, ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Исходя из того, что истец обратился в суд с иском 10.08.2020, срок исковой давности по требованиям о взыскании арендных платежей, определенных по состоянию на 10.08.2017 являются пропущенными. 

Размер арендных платежей за период с 10.08.2017 по 12.05.2020 составляет 139 858 рублей 56 копеек, исходя из следующего:

- за период с 10.08.2017 по 31.08.2017 (22 дня) – 2 820,55 (3974,42/31*22) 

- за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 (4 месяца) – 15897 рублей 68 копеек (3974,42*4),

- за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (12 месяцев) – 55 488 рублей (4624*12),

- за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (12 месяцев) – 47693 рубля 04 копейки (3974,42*12),

- за период с 01.01.2020 по 30.04.2020 (4 месяца) – 16374 рубля 60 копеек (4093,65*4),

- за период с 01.05.2020 по 12.05.2020 (12 дней) – 1584,69 (4093,65/31*12).

Таким образом, с учетом произведенных ответчиком арендных платежей 30.12.2019 в сумме 48 992 рубля 20 копеек, размер задолженности составит 90 866 рублей 31 копейку (139 858,56 – 48 992,20). Арифметически данный расчет ответчика не оспаривался истцом, и соответствует тому расчету, который истец предоставил в суд. 

Согласно пункту 5.2 договора, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. 

Согласно представленному истцом по запросу суда расчёту задолженности на основании Постановления №179-п, а также с учетом примененного срока исковой давности размер неустойки составляет 18 361 рубль 34 копейки.

Суд соглашается с приведенным расчетом, находит его арифметически верным. Оснований для применения положений ст. 333 ГПК РФ, предусматривающей возможность снижения размера неустойки в случае несоразмерности размера неустойки последствиям нарушенного обязательства, суд не усматривает.

Таким образом, размер задолженности по договору аренды № ДГУ/12-2719-К-13 за период с 10.08.2017 по 12.05.2020 составляет 90 866 рублей 31 копейка, задолженность по пени за период с 11.08.2017 по 12.05.2020 составляет 18 361 рубль 34 копейки.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 385 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 задолженность по договору аренды № ДГУ/12-2719-К-13 в размере 90 866 рублей 31 копейка, задолженность по пени в размере 18 361 рубль 34 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 385 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Петерс

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2020 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение (определение) вступило в законную силу ___________________________________________

УИД 55RS0002-01-2020-005685-57

Подлинный документ подшит в деле № __________

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья _____________________________

Секретарь __________________________