Дело № 12-566/2020

РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 13 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев протест заместителя Выборгского городского прокурора Рамазанова М.З. на определение мирового судьи судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области от Дата, которым постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата, предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 и приложенные к нему материалы возвращены в Выборгскую городскую прокуратуру Ленинградской области, для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области от Дата, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата, предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 и приложенные к нему материалы были возвращены в Выборгскую городскую прокуратуру Ленинградской области, для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, заместитель Выборгского городского прокурора Рамазанов М.З. подал протест, в котором просил определение мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 отражены время совершения правонарушения.

В судебное заседание заместитель главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании Выборгский городской прокурор Ленинградской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Мировым судьей судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола должностному лицу, которое составило протокол.

Вместе с тем, в абзаце 8 стр. 2 постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 отражено время совершения правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, нахожу необоснованным вывод мирового судьи судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, которым постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата, предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 и приложенные к нему материалы возвращены в Выборгскую городскую прокуратуру Ленинградской области, для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

протест заместителя Выборгского городского прокурора Рамазанова М.З., удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области от Дата, которым постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата, предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 и приложенные к нему материалы возвращены в Выборгскую городскую прокуратуру Ленинградской области, для устранения недостатков, отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров