Дело № 12 -91/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2018 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

с участием представителя привлеченного к административной ответственности юридического лица ОАО «Азнакаевское ПТС» ФИО1, 

представителей Приикского территориального управления Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Азнакаевское ПТС» на постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО4 №57 от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Азнакаевское ПТС» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО4 №57 от 16 мая 2018 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 100000 рублей. С указанным постановлением они не согласны, не соблюден порядок рассмотрения дела, просят его отменить.

Представитель ОАО «Азнакаевское ПТС» ФИО1 в суде показал, что с выявленным нарушением не согласны, дело рассмотрено без их участия, были извещены своевременно, когда явились им вручили копию постановления по делу об административном правонарушении.

Представители Приикского территориального управления Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, ФИО3 постановление поддержали, показали, что юридическое лицо своевременно было извещено о месте и времени рассмотрения, однако представитель в назначенное время не явился. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, считаю, что жалоба ОАО «Азнакаевское ПТС» удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 08 мая 2018 года следует, что татарской природоохранной межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов РТ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ОАО «Азнакаевское ПТС» при эксплуатации очистных сооружений с Сарманово и пгт.Актюбинский. В ходе проверки 08 мая 2018 года в 10 часов установлено, что ОАО «Азнакаевское ПТС» осуществляет сброс сточных вод с очистных сооружений с.Сарманово Сармановского района и пгт.Актюбинский Азнакаевского района в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ. 

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО4 №57 от 16 мая 2018 года юридическое лицо - ОАО «Азнакаевское ПТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. 

Согласно ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в несоблюдении уполномоченными лицами экологических требований, в том числе при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдение требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, доказана полностью исследованными материалами административного дела.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении принятое решение должно быть мотивировано.

Наказание заместителем главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды назначено в пределах санкции ст.8.1 КоАП РФ. Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом не учтены все обстоятельства по делу. При отсутствии отягчающих обстоятельств назначено наказание в максимальном размере, при этом принятое решение в постановлении не мотивировано. Поэтому считаю, что наказание юридическому лицу следует снизить.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО4 №57 от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Азнакаевское ПТС» по ст.8.1 КоАП РФ изменить, снизить назначенное наказание до 20000 рублей, в остальной части постановление от 16 мая 2018 года в отношении ОАО «Азнакаевское ПТС» оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: Исламов Р.Г.