Дело № 2а-278/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области к администрации Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к размещению на сайте в сети «Интернет» информации, предусмотренной п.п. «б» и «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с иском, указывая, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления выявлено, что в нарушение требований п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в сети «Интернет» не размещена информация о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" пункта 9 ч.1 ст.13 данного закона, обеспечение рассмотрения их обращений, а также обзор обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 год. Поскольку указанное нарушение ущемляет конституционные права граждан на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления, просит признать бездействие администрации Виляйского сельсовета незаконным, обязав разместить на официальном сайте администрации информацию, предусмотренную п.п. «б» и «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В связи с тем, что стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, учитывая, что их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Как следует из п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", должна содержать информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, на официальном сайте администрации Скановского сельсовета в сети Интернет по адресу: http://skanovo.narovchat.pnzreg.ru/ информация, предусмотренная п.п. «б» и «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не размещена, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом осмотра данного сайта, а также письменным заявлением представителя ответчика о признании требований прокурора.

При таких обстоятельствах суд считает бездействие администрации Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии на официальном сайте администрации информации, предусмотренной п.п. «б» и «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установленным, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку бездействие ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Наровчатского района к администрации Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к размещению на сайте в сети «Интернет» информации, предусмотренной п.п. «б» и «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», удовлетворить.

Признать бездействие администрации Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию полной информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, незаконным. 

Обязать администрацию Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области разместить на официальном сайте администрации предусмотренную п.п. «б» и «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацию: 

- о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзор обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 год.

Обязать администрацию Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Наровчатского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В.Мещерин