Гражданское дело №2-2637/2020

УИД: 68RS0001-01-2020-004376-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» октября 2020 г. г. Тамбов. 

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Добровольского Д.Г.,

при секретаре Гераськиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указав, что установление данного факта ей необходимо для предоставления мер социальной поддержки и назначения ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца.

В обоснование заявления ФИО3 следует, что она является вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС – ФИО1, инвалида 2-ой группы, и имеет право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

До даты смерти мужа они проживали совместно. С 2005 года она является пенсионером, нетрудоспособным лицом, состоявшем на иждивении умершего супруга, общий доход которого в 4,96 раза превышал ее доход.

Таким образом, получаемая от него помощь на постоянной основе являлись для нее основным источником существования.

ФИО3 в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, настаивала на его удовлетворении.

Военный Комиссариат Тамбовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно представленному заявлению просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления.

Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области явку своего представителя в судебном заседание не обеспечило, согласно представленному заявлению просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; при этом, в частности, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15 мая 1991 года Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (часть первая статьи 3).

В силу пункта 15 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Согласно части 1 статьи 41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи" раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Пункт 2 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют.. . нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Аналогичная позиция высказана в ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", где определяется, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 03.10.2006 N407-0, выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами заинтересованных лиц, как и признание (или непризнание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, в соответствии с п.2 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ является прерогативой судов общей юрисдикции.

Постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2019 г. N 385З"Об установлении на 2020 год величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Тамбовской области в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи", установлено, что на 2020 год величина пенсионера в целом по Тамбовской области в размере 8241 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель ФИО3 состояла в браке с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака I-AII №).

Супруг заявителя – ФИО1 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ему была установлена инвалидность 2-й группы, причина которой: заболевание получено при исполнении обязанностей ФИО11 службы в связи с аварией на ЧАЭС. 

При жизни ФИО1 пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

Согласно справке УПФР в г. 

<

данные изъяты>

Согласно справки ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> пр. ФИО1 являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 

<

адрес>. Средний размер пенсии с ежемесячными выплатами, компенсации на приобретение продовольственных товаров, возмещения вреда здоровью и дополнительное материальное обеспечение инвалидам ФИО11 травмы составлял - 48 468 руб. 66 коп.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № II-КС № от ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела подтверждается, что личных денежных средств ФИО5 на свое содержание не хватает, т.е. до смерти супруга она находилась на полном содержании супруга и получала от него постоянную помощь.

На дату смерти супруга, ФИО3 и по настоящее время является членом семьи умершего кормильца и нетрудоспособной, поскольку достигла возраста более 68 лет и является получателем пенсии по старости бессрочно. 

Устанавливая факт нахождения заявителя на иждивении у умершего супруга, суд учитывает, что супруг заявителя при жизни ежемесячно получал выплаты в несколько раз превышающие доход заявителя в виде пенсии по старости в размере 12 704 руб. 23 коп. 

Таким образом, помощь ФИО7 являлась постоянным и основным источником средств существования для заявителя, Следовательно, она находилась на иждивении умершего супруга и имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ N1244-1.

При этом заинтересованными лицами по делу не оспаривается, что заявитель является субъектом права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ N1244-1, равно как и не оспаривается возможность установления судом факта нахождения заявителя на иждивении умершего супруга-чернобыльца. 

Само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковой является ФИО3 

(пенсионерка по старости), дохода в виде пенсии, размер которой превышает величину прожиточного минимума в Тамбовской области, не исключает возможности признания её находящейся на иждивении и признании права на выплату ежемесячной денежной суммы, предусмотренной абз.2 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как супруге, потерявшей кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой.

Притязание ФИО3 на получение ежемесячной денежной компенсации не основано на универсальном правопреемстве, не вытекает из наследственных правоотношений, в которых в силу закона не допускается включение в состав наследства неразрывно связанного с личностью наследодателя права на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (ст.1112 ГК РФ). В спорном правоотношении вдова инвалида-чернобыльца выступает не как его наследница, а как самостоятельный субъект права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ N1244-1.

Таким образом, учитывая, что заявителем представлены допустимые доказательства того, что она получала от своего мужа – ФИО7 такую систематическую помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, т.е. находилась на его иждивении, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020 года.

Судья Д.Г.Добровольский