В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Горлач А.В.

Дело № 21-289/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

05 сентября 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Абдиахатовой С.Ё. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 августа 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1 к., 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

10 августа 2023г. инспектором отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 в отношении Абдиахатовой С.Ё. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2).

Как следует из протокола Абдиахатовой С.Ё. инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 августа 2023г. ФИО1 С.Ё. признана виновной в инкриминируемом правонарушении и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России (л.д.21-25).

ФИО1 С.Ё. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, принять новое решение о контролируемом самостоятельном выдворении за пределы Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

Согласно положений ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По общему правилу, закрепленному в частях 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2023г. в 07 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> гражданка Республики Узбекситан ФИО1 С.Ё. нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное пребывание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очно или очно-заочной форме обучения.

ФИО1 С.Ё. въехала в Российскую Федерацию 25 июля 2021г. с разрешенным сроком пребывания по 13 октября 2022г., при этом до настоящего времени территорию России не покинула.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Абдиахатовой С.Ё. статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Абдиахатовой С.Ё. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2023г., сведениями из досье иностранного гражданина (л.д.2,4-6).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Приведенные в рассматриваемой жалобе доводы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о незаконности судебного постановления.

Указание автора жалобы на то, что судьей районного суда при назначении административного наказания не были учтены семейное положение и состояние здоровья, необходимость назначения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, не состоятельно. 

Наказание назначено Абдиахатовой С.Ё. в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при назначении Абдиахатовой С.Ё. административного наказания судьей районного суда требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя.

Ссылка автора жалобы на наличие у Абдиахатовой С.Ё. на территории Российской Федерации семьи – супруга (гражданина республики Узбекистан) и несовершеннолетнего ребенка, не могут повлечь изменение постановления судьи районного суда в силу следующего.

Наличие у иностранной гражданки несовершеннолетних детей, рожденных на территории России, не освобождает их мать от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является препятствием применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы территории страны, в которой она пребывает незаконно.

Кроме того, зная о том, что разрешенный срок пребывания на территории России истекает 13 октября 2022г., ФИО1 С.Ё. меры к выезду за пределы РФ не приняла, впоследствии самостоятельно нарушение закона в добровольном порядке не устранила, что свидетельствует о наличии умысла на дальнейшее уклонение от выезда из РФ.

Ссылка автора жалобы на ст. 9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), не является препятствием для выдворения Абдиахатовой С.Ё. совместно с ее несовершеннолетним ребенком.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет средств такого иностранного гражданина либо за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (то есть пригласивших иностранного гражданина в Россию).

Подтверждение наличия у иностранного гражданина денежных средств для административного выдворения за свой счет, суду не представлено. Напротив, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 С.Ё. указала, что причиной невозможности её выезда с территории России послужило отсутствие денежных средств.

Наличие «гарантийных писем» от граждан республики Узбекистан 

<

данные изъяты> о наличии у них денежных средств для приобретения проездных документов Абдиахатовой С.Ё., с учетом обстоятельств дела и личности виновного лица, не является достаточным основанием для изменения постановления, а также невозможности применения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Таким образом, назначение Абдиахатовой С.Ё. наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 августа 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1 к. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда