Дело № 2а-254/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Н.С. Щепёткиной,

при секретаре С.А. Алимбековой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам на имущество физических лиц, земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогам. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 имеет задолженность по налоговым платежам согласно данным Карточки расчета с бюджета за налогоплательщиком числится задолженность. Требование налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании пени; взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 431 рублей 59 коп. в том числе: пени по земельному налогу за 2010-2012г. в сумме 259 рублей 25 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2010-2012 г. в сумме 172 рублей 34 коп.(л.д. 2).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 28), представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 2- оборот).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.27).

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 2010-2012 г. являлся собственником земельных участков, а так же иного имущества.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст.23 НК РФ налогоплательщик несет ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. 

Частью 4 статьи 12 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются Налоговым Кодексом нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов. 

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возможность взыскания налогов за прошлые периоды.

На основании ст. 31 НК РФ МИФНС России № 10 по Челябинской области ФИО1 были начислены недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, а так же пени, было направлено налоговое уведомление за НОМЕР от 23.04.2014 года со сроком уплаты налога не позднее 05 ноября 2014 г. (за 2010-2012год) (л.д. 8-10).

Факт направления налогового уведомления НОМЕР в адрес ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой Почты России. 

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с неисполнением налогового уведомления в адрес ФИО1 в апреле 2014 года, июле 2014 года, направлены требования НОМЕР об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за со сроком уплаты согласно требований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В подтверждение направления требований представлены реестры заказных отправлений с отметкой почтового отделения. В силу пункта 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Согласно пункту 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения данной обязанности, предусмотренных НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган.) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. 

Общая сумма земельного налога, налога на имущество физических лиц, взыскиваемых с административного ответчика ФИО1 за период 2010-2012 год к моменту направления требований превысила 3000 рублей, соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, пени, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 24.05.2014 года и истекал 24 ноября 2014 года. 

В установленный срок (24 октября 2014 года) административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога и налога на имущество с административного ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 26 января 2015 г. судебный приказ, выданный 24 октября 2014 г., был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В установленный законом срок Межрайонная ИФНС № 10 с исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, указанной в требованиях не обратились, административное исковое заявление поступило в суд только 16 января 2020 года. 

Налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления срока подачи заявления. 

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виде наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, не представлено.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требования налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С. Щепёткина 

Мотивированное решение составлено 03 марта 2020 года.