Дело № 2а - 124/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 марта 2017 года г.Клинцы 

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Абариновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах Российской Федерациии в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Клинцовского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – странице на сайте http: //dokivam.ru/ запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенного мониторинга сети "Интернет" выявлен сайт, на страницах которого размещена информация о продаже поддельных паспортов РФ, загранпаспортов гражданина РФ и других документов (свидетельства о рождении, ИНН, СНИЛС и др.). Доступ на сайт открыт, не требует регистрации, пароля и требования указания возраста, с информацией на сайте может ознакомиться любой Интернет-пользователь. Размещенная информация находится в открытом доступе, ориентирована на неопределенный круг лиц.

В целях ограничения доступа к указанной Интернет - странице, информацию о ней необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок получения паспорта в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Клинцовского района Брянской области Абаринова Н.А., поддержала административное заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором поддержал требования прокурора, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи, с чем на основании ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Брянской области. 

Выслушав участвующего в процессе прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 -ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на сайте материалы предназначены для неограниченного круга лиц, однако, эта информация на сайте является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Вход на указанный сайт свободный, не требует пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам может спровоцировать действия, направленные на возможность подделки, изготовление, сбыт или приобретение поддельных документов, или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в том числе удостоверения как именные свидетельства статуса лица (паспорт, водительское удостоверение, служебное удостоверение и др.) в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных бланков.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе распространение материалов, для совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор на основании ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети «Интернет» не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором Клинцовского района способ защиты неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Клинцовского района подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет – сайте нарушает установленные законом ограничения, и наличие в свободном доступе размещенных на сайте материалов, нарушает права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Клинцовского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – странице сайта с URL-адресом: http: //dokivam.ru/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт, содержащий указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области. 

В окончательной форме решение изготовлено 22 марта 2017 года.

Председательствующий судья Лахтиков А.А.