№ 2- 374/2024

64RS0035-01-2024-000565-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Белохвостовой О.С.,

при помощнике судьи Агееве И.О.,

с участием: 

помощника прокурора 

<

адрес> Гонтарюк Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес>, обратившегося в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного, 

установил:

прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного. 

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации 

<

адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок переселения установлен в течении шести месяцев со дня издания постановления. В связи с тем, что администрация 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО1 благоустроенным жилым помещением взамен аварийного не обеспечила, прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района, взамен принадлежащего по праве собственности жилого помещения – квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>

Помощник прокурора Гонтарюк Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> предоставить истцу жилое помещение, площадью не менее занимаемого ранее. Также пояснил, что администрацией 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного дома, в который будет осуществлено переселение ФИО1

Истец ФИО1, представители ответчика администрацию 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, третьего лица администрации 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> (sovetsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, если стороны просили суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющие принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 185-ФЗ), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то еесть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>, находящейся на 

<

данные изъяты> этаже, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением администрации 

<

адрес> муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести отселение собственников из занимаемых помещений в течение тридцати шести месяцев со дня издания распоряжения, а также произвести снос указанного дома в течении пятнадцати месяцев со дня окончания срока по отселению (л.д. 15-16). 

Постановлением Главы 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Советского муниципального района 

<

адрес>» на 2022-2026 годы, из которой следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в реестр аварийного жилищного фонда. Срок реализации Программы с 2022 года до 2026 года.

Сведений о заключении соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, между ФИО1 и администрацией Советского муниципального района 

<

адрес>, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру 

<

адрес> с заявлением о не предоставлении им до настоящего времени взамен аварийного иного жилого помещения (л.д. 9). 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного дома, 

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени мероприятия по отселению из непригодного для проживания граждан дома и предоставлению жилых помещений в определенном ст. 89 ЖК порядке, ответчиком в отношении истца не проведены.

Положениями статьи 46 Конституции РФ, статей 3-4 ГПК РФ, определено право граждан и организаций обращения в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, аналогичным право наделен и прокурор, которые вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, включая обеспечение права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фондах.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к прокурору 

<

адрес> с заявлением о защите своих жилищных прав (л.д. 9).

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений норм материального закона суд приходит к выводу, что право истца на получение жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания, предусмотрено законом, согласно которому предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом данных о площади жилых помещений, в связи с чем, обязанность по предоставлению истцу равнозначного ранее занимаемого благоустроенного жилого помещения возлагается на администрацию 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> (ОГРН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения – квартиры № расположенной в аварийном жилом доме 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья О.С. Белохвостова