Дело № 2-1507/2024

73RS0001-01-2024-001380-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Денисовой М.А., 

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, ФИО1 ФИО6 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к администрации г.Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав в обоснование следующее.

В адрес Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поступило письмо от 01.02.2024 № 2355 администрации г.Ульяновска о выходе в суд с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного наследуемого владения в связи со смертью правообладателей и исключении записи о праве пожизненного наследуемого владения из Единого государственного реестра недвижимости на участок с кадастровым номером № В письме указано, что участок длительное время не используется, выделялся на праве пожизненного наследуемого владения гражданину, который умер, наследники у правообладателя земельного участка отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО13 на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 416 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «

<

данные изъяты>», участок №, для садоводства.

Согласно имеющейся информации ФИО14. умерла. В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках ФИО15 то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок включен не был. Права на земельный участок не заявлялись. Членские взносы не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается.

В связи со смертью ФИО16 и отсутствием у наследников намерений в переоформлении права и использования земельного участка, право пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный земельный участок считается прекращенным.

Просят прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т 

<

данные изъяты>», участок №. 

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление, согласно которому с иском Министерства о прекращении права на земельный участок № в СНТ «ФИО7» согласна, прав на земельный участок не заявляет.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещались надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 2175).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В ст. 1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

В силу положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 2175 ГК РФ), которое согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из приведенных положений следует, что в случае смерти наследодателя при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО18 на основании государственного акта на землю № УЛО 24-4-001428 выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в с/т «

<

данные изъяты>».

Из материалов дела также усматривается, что ФИО19. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО20 выданы свидетельства о праве на наследство по закону ее дочери ФИО1

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п.10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, при разрешении споров о принадлежности наследственного имущества суду следует иметь в виду, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства. Получение свидетельства о праве на наследство или на часть этого наследства является правом, а не обязанностью наследника.

Ответчик ФИО1 заявила об отсутствии возражений против иска и интереса в использовании спорного земельного участка. При таком положении, требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 21 ЗК РФ и ст. 267 ГК РФ переход прав от лица, обладавшего участком на праве пожизненного наследуемого владения к другим лицам возможен только в одном случае, в порядке наследования участка гражданами. Поскольку сохранение прав в виде пожизненного наследуемого владения на участок возможно только за гражданами, участок не может быть передан в муниципальную казну города Ульяновска в качестве выморочного имущества. 

В силу положений п.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Неиспользование владельцем земельного участка или его преемниками садового участка по назначению без уважительных причин нельзя признать добросовестным осуществлением своими правами.

Согласно ч. 5 ст. 38, ст. 36 Устава города Ульяновска администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск» и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. К полномочиям администрации города Ульяновска по решению вопросов местного значения относятся в том числе вопросы касающиеся принятия решений о проведении землеустройства на территории города Ульяновска, осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

Участие администрации города Ульяновска по настоящему делу в качестве ответчика не может расцениваться как указание на нарушение ответчиком прав истца. В силу своих полномочий администрация города Ульяновска представляет муниципальное образование «город Ульяновск», в том числе, при разрешении вопросов о правах на находящиеся в пределах города Ульяновска земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена между органом местного самоуправления и органом государственной власти Ульяновской области.

Поскольку право пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти ФИО21. перешло к ее наследнику ФИО1, именно она является надлежащим ответчиком по делу. К ответчику администрации г.Ульяновска суд отказывает в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с/т «ФИО10», участок №.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска - отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с/т «ФИО12», участок №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 15.04.2024.