Дело №12-254/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 24 марта 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.23 КоАП Республики Саха (Якутия) в отношении ИП ФИО2, ____ г.р., уроженца ____, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____, ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.23 КоАП РС (Я), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ИП ФИО2 Слепцова Ж.А. подала жалобу, просит постановление отменить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании адвокат Слепцова Ж.А. в интересах ИП ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснила, что информационная конструкция не содержит наименование индивидуального предпринимателя.

Представитель административной комиссии городского округа «город Якутск» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве на жалобу исполняющая обязанности председателя административной комиссии городского округа «город Якутск» Ко Е.Г. просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснение защитника, исследовав жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по содержанию информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 КоАП РС (Я) повторное совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст. 1.3 КоАП РС (Я) за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из постановления № от ____ ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.23 КоАП РС (Я). 

Основанием для принятия указанного постановления явилось то, что ____ в 18 час. 05 мин. и повторно ____ в 16 час. 52 мин. на крыше торгового объекта – пивного дискаунтера «Пиворуб», расположенного по адресу: ____, здания высотой около 4 м. (менее 7 м.), без согласования с Окружной администрацией города Якутска, не надлежаще установлена информационная конструкция, ухудшающая архитектурный облик, преграждающая визуальное восприятие архитектуры столицы Республики Саха (Якутия) – города Якутска, нарушающая внешний архитектурный облик, цельность фасада:

- крышная конструкция с подложкой, высотой около 1 м. (более 500 мм), шириной около 4 м., черного цвета, с изображением двух белых скрещенных топоров, с текстом белого цвета «ПИВО ROOB».

Между тем, указанные выводы сделаны административной комиссией без учета требований, установленных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из материалов дела следует, что конструкция черного цвета с изображением двух белых скрещенных топоров, с текстом белого цвета «ПИВО ROOB» на здании по адресу: ____, не имеет указания на принадлежность ее ИП ФИО2, не имеет указания на товарный знак или иные сведения.

Установлено, что правообладателем товарного знака «ПИВО ROOB» является ФИО1 (копия свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) №).

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа "город Якутск" (принятого решением Якутской городской Думы от 30.06.2021 N РЯГД-30-1) информационные конструкции - элементы благоустройства, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя либо сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Таким образом, административной комиссией не выяснено, кто установил информационные конструкции.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Исследованные в ходе судебного заседания материалы дела не свидетельствуют о доказанности совершения обществом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы, поскольку вина ИП ФИО2 в совершении вмененного ему состава административного правонарушения не доказана.

В связи с тем, что административным комиссией при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

Допущенное административным комиссией нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.23 КоАП Республики Саха (Якутия) в отношении ИП ФИО2, ____ г.р., уроженца ____, ИНН № - отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна

Судья И.В. Ефремов